Деятельность прокурора в сфере защиты трудовых прав граждан

Во всемирный Дня охраны труда хотим еще раз напомнить, что вопросы соблюдения  трудовых прав граждан находятся в постоянном поле зрения органов прокуратуры, в том числе пристальное внимание прокуроров сосредоточено на обеспечении работодателями безопасных условий труда, исключении производственных рисков для здоровья и жизни трудящихся.

В целом на территории края в последние годы наметилась устойчивая тенденция к снижению уровня производственного травматизма. В этом году Кубань получила официальный статус лучшего субъекта Российской Федерации в области охраны труда. В чем безусловная заслуга работодателей, обеспечивающих безопасные условия труда своим работникам, а также органов исполнительной власти, активно проводящих работу по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях региона.

При этом, нарушения закона в сфере охраны труда и производственного травматизма органы прокуратуры края продолжают выявлять. Всего в 2017 году их выявлено порядка 2,5 тысяч, в целях устранения и предупреждения принят полный комплекс мер прокурорского реагирования, в том числе инициировано привлечение к административной ответственности 183 лиц, к дисциплинарной - 339. По материалам, направленным прокурорами в следственные органы в порядке п. 2 ч.2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено 4 уголовных дела.

Приведу пример, при проведении Славянской межрайонной прокуратурой  проверки по обращению работника, получившего в результате произошедшего несчастного случая на производстве повреждения, квалифицирующиеся как тяжкий вред здоровью, установлено, что при выдаче медицинского заключения  учреждением здравоохранения указана неверная степень тяжести вреда здоровью,  в связи с чем в  адрес главного врача внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого выдано медицинское заключение о получении работником тяжкого вреда здоровью, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того,

по направленным прокурором материалам проверки в следственные органы в отношении должностных лиц работодателя за нарушение требований охраны труда возбуждено уголовное дело, которое в настоящее время рассматривается судом.

Тихорецкой межрайонной прокуратурой выявлен факт укрытия произошедшего несчастного случая на производстве от расследования в установленном порядке. По результатам принятых мер прокурорского реагирования, в целях устранения выявленных нарушений работодателем проведено расследование несчастного случая, составлен акт расследования, организацией работнику выплачена компенсация на лечение, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В целом же, проведенные органами прокуратуры проверки зачастую показывают, что безопасные условия труда работников в полном объеме работодателем не обеспечиваются, причины и условия, способствующие совершению правонарушений, не выявляются и своевременно не устраняются. 

Не все работодатели принимают меры к обучению безопасным способам работы, оказанию первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев на производстве; допускаются нарушения требований охраны труда при эксплуатации сооружений и оборудования, применяемых  в производстве инструментов; работники не обеспечиваются спецодеждой, средствами индивидуальной защиты; не проводится специальная оценка условий труда.

Обращаем внимание на то, что основным способом сохранить свою жизнь и здоровье является обязательное оформление трудовых отношений с работодателями.Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда. В отсутствие трудового договора возможность получения социально-экономических гарантий, таких как  возмещение вреда здоровью, например, затрудняется.

Одним из основных направлений прокурорской деятельности также является надзор за соблюдением конституционных прав граждан на своевременное и полное вознаграждение за труд.

В 1 квартале текущего года органами прокуратуры края выявлено порядка 2 тыс. нарушений закона в указанной сфере, в целях устранения и предупреждения  которых прокурорами принято свыше 900 мер реагирования, в том числе инициировано привлечение к дисциплинарной и административной ответственности более 100 виновных лиц, возбуждение 3 уголовных дел по фактам невыплаты заработной платы.

По данным органа статистики на 01.04.2018 задолженность по заработной плате в крае составляет 28,1 млн руб. на 3 предприятиях, из которых 2 находятся в различных процедурах банкротства.

Прокурорами ведется работа по выявлению латентной (скрытой) задолженности по оплате труда, а также задолженности, которая не подлежит статистическому учету. В основном это долги перед работниками малых предприятий.

В прокуратуре края на постоянной основе проводятся заседания рабочей группы по защите социальных прав граждан при участии представителей органов власти и руководителей предприятий, на которых обсуждаются проблемные вопросы погашения задолженности по заработной плате. На заседаниях заслушиваются руководители (представители) Гострудинспекции,   Росреестра, службы  судебных приставов,  налогового органа,   министерства экономики края, руководители предприятия и арбитражные управляющие, вырабатывается комплекс мер, направленных на ее погашение и недопущение образования новой.

Органами прокуратуры также принимаются меры по защите нарушенных прав граждан, допущенных к работе без заключения трудовых договоров, что нередко влечет невыплату обещанных им сумм. Другим способом ухода от несения бремени расходов по обязательным платежам является заключение гражданско-правовых договоров при наличии трудовых отношений, что влечет нарушение прав граждан по пенсионному и социальному страхованию.

Например, прокуратурой Приморско-Ахтарского района в ноябре 2017 года установлено, что в одной организации, занимающейся производством сельхозпродукции, в летний период на сезонных работах работало 28 граждан из соседнего региона, с которыми были заключены договоры подряда, фактически регулирующие трудовые отношения. Более того, перед указанными работниками образовалась задолженность по заработной плате в размере 1,8 млн руб., которая им не выплачена.

В интересах всех работников прокурором в районный суд предъявлено 28 исков о признании гражданско-правовых договоров трудовыми, которые рассмотрены в январе 2018 года и удовлетворены.

После вступления решений суда в законную силу материалы проверки направлены в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании директора предприятия, по итогам процессуальной проверки в отношении него в марте текущего года возбуждено уголовное дело по факту невыплаты заработной платы по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.

Также прокуратурой района приняты меры реагирования, направленные на привлечение виновных лиц к административной ответственности за уклонение работодателя от оформления трудовых отношений по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

В результате прокурорского вмешательства задолженность по заработной плате перед работниками предприятия в марте 2018 года полностью погашена.

Всего за истекший период 2018 года по итогам принятых органами прокуратуры края мер погашена задолженность по заработной плате на сумму порядка 150 млн руб.

Вместе с тем, во всех случаях нарушения прав работнику гарантирована возможность их защиты, путем обращения в Государственную инспекцию труда в крае, органы прокуратуры по месту нахождения работодателя либо в судебном

 

 
По теме
В преддверии Всемирного дня охраны труда (28 апреля) прокуратурой Калининского района совместно с центром занятости населения проведено мероприятие по правовому просвещению работодателей,
В анапской детско-юношеской библиотеке имени Виктора Лихоносова состоялся час информации «Молодёжь и охрана труда», посвящённый Всемирному дню охраны труда, который ежегодно отмечается 28 апреля.
Прокуратурой Динского района проведена проверка исполнения трудового законодательства на предприятии ООО «Пластуновское», осуществляющего деятельность по выращиванию сельскохозяйственной продукции.
 Ежегодно, 28 апреля по инициативе Международной организации труда отмечается Всемирный день охраны труда.
Прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка соблюдения трудового законодательства в муниципальном унитарном предприятии г. Сочи «Дирекция по финансированию работ по внедрению,
Прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка соблюдения трудового законодательства в муниципальном унитарном предприятии г. Сочи «Дирекция по финансированию работ по внедрению,
Следственным отделом по Западному округу города Краснодара СКР по краю завершено расследование уголовного дела в отношении директора ООО «Промжилстрой».
Оглашен приговор пластическому хирургу, изуродовавшему красавицу из Сочи - LiveKuban.Ru У нее не закрываются теперь глаза, а он фактически избежал наказания Фото: открытый источник Ленинский районный суд Краснодара огласил приговор в отношении Андрея Комарова – пластического хирурга клиники «МедИст».
LiveKuban.Ru
«Литературный голос Кубани» - Межпоселенческая центральная библиотека 27 марта 2024 года в Краснодарской краевой детской библиотеке имени братьев Игнатовых состоялось заключительное мероприятие краевого фестиваля-конкурса молодых дарований «Литературный голос Кубани».
Межпоселенческая центральная библиотека
Форум прошел с пользой - Газета Заря Кубани Сегодня программа Всекубанского форума приемных семей в Сочи была насыщенной.
Газета Заря Кубани