Многомиллионные нарушения выявлены при возведении здания Госинспекции труда в Краснодаре

Фото: www.dg-yug.ru
Специалисты Счетной палаты выявили значительные нарушения при строительстве здания Государственной инспекции труда в Краснодаре.

Возведение объекта было запланировано Федеральной службой по труду и занятости в 2011 году. Площадь здания – 1,5 тыс. м2, стоимость строительства – около 117 млн рублей.


Плановый срок ввода в эксплуатацию был назначен на 2016 год. С такими показателями объект был включен в Федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП).


На момент проверки Счетной палаты строительство еще не было завершено — шла внутренняя отделка. При этом еще на этапе проектирования были допущены нарушения.


Так, руководител ь Госинспекции труда в регионе утвердил конкурсную документацию на разработку проектно-сметной документации на строительство здания площадью 2,3 тыс. м2, что на 800 м2 больше, чем установлено в ФАИП и приказом Роструда.


В нарушение 44-ФЗ контракт на проектирование заключен Инспекцией с ОАО «Кубаньводопроект» на условиях, не соответствующих конкурсной документации.


Приказом Роструда штатная численность инспекции труда определена на уровне 86 единиц, конкурсной документацией – 110, а в контракте число сотрудников составляет 71 человек. В документации число наземных этажей проектируемого здания равно 5, в контракте – 6.


Аудиторы отметили , что в ходе исполнения контракта на проектирование изменялись его существенные условия. Так, общий срок проектирования был продлен дополнительными соглашениями более чем на четыре месяца. Но работы в срок подрядчик не выполнил, отклонение составило более полугода. Однако исполнителя к ответственности никто не привлек: требование об оплате неустойки не направлялось, деньги из обеспечения контракта не удерживались.


В итоге общая площадь здания составила 2 277 м2 (на 777 м2 больше, чем установлено приказом Роструда и ФАИП). Полезная площадь – около 1 680 м2. Это привело к увеличению стоимости строительства более чем на 12 млн рублей, говорится в отчете Счетной палаты, пришедшем на почту «Деловой газеты».


«Исходя из сегодняшней численности Инспекции полезная площадь на 1 госслужащего составляет 22 кв. м. В среднем на одном этаже будет размещаться менее 12 человек», — пояснили «Деловой газете» в пресс-службе Счетной палаты.


Изменение мощности объекта утверждено приказом Роструда только в декабре 2015 года и доведено официально до инспекции лишь тогда, когда строительство должно было завершиться.


На этапе строительства из-за ненадлежащего планирования инспекция принимала бюджетные обязательства сверх доведенных лимитов. Так, на 2014 году объем принятых обязательств по шести договорам превысил лимиты на 1 млн рублей — более чем на 25%.


В 2015 году контракт на строительство был заключен инспекцией с превышением лимитов почти на 648 тыс. рублей. Кроме того, инспекция заключила пять договоров и два госконтракта на общую сумму 5 млн рублей, не включенные в планы-графики размещения заказов.


При проверке исполнения договоров и контрактов выявлены нарушения законодательства о контрактной системе. К примеру, при исполнении договора на технологическое присоединение к электросетям, заключенного с «НЭСК–электросети», сроки выполнения работ были нарушены более чем на 1 год и 8 месяцев. Тем не менее, требование об уплате неустойки в сумме 1,7 млн рублей в «НЭСК–электросети» инспекция труда не направляла.


Счетная палата также выявила риски нанесения ущерба государству, выразившиеся в приемке и оплате фактически невыполненных строительных работ на общую сумму около 7 млн рублей.


Так, инспекция оплатила с доставкой на площадку монтаж автопарковочного оборудования стоимостью более 5 млн рублей. Однако на момент проверки – в июне 2017 года – оборудование на объекте отсутствовало. Сотрудники инспекции дали пояснения, что оно хранится в Новороссийске. Но договоров о передаче оборудования на ответственное хранение нет.


«Согласно паспорту оборудования, оно произведено ООО «МИКО» в Краснодаре. Пояснения по обоснованности хранения оборудования на складе в Новороссийске инспекция не представила. Фактическое местонахождение автопарковочного оборудования с 20 марта 2017 года документально не подтверждено», — подчеркнули в Счетной палате.


Кроме того, в 2016 году инспекция приняла и оплатила фактически невыполненные работы по укладке линолеума, ламинированной доски, окраске лестничной клетки, устройству плинтусов из керамической плитки на общую сумму более 1,7 млн рублей.


По пояснениям сотрудников инспекции 25–29 мая 2017 года в Краснодаре были сильные ливневые дожди и шквалистый ветер, которые привели к порче лакокрасочного покрытия лестничных клеток, поверхностей стен здания и пола, к расслоению слоев отделки стен и размоканию потолочных панелей.


В то же время сводка МЧС и данные Росгидромета по указанному периоду сильные дожди и аномальные погодные явления не подтверждают.


Реализация контрактов на строительный контроль и авторский надзор также производилась с нарушениями. Контракты, заключенные в 2015 и 2016 годах, инспекция приняла и оплатила в полном объеме. Но документы, предусмотренные контрактами и подтверждающие их выполнение, в ходе проверки отсутствовали. Меры ответственности к исполнителям не применялись. Требование об уплате штрафных санкций не направлялось. Строительство до сих пор не завершено. В то же время, оплата по контрактам произведена в полном объеме в мае 2017 года.


В 2016 году в инспекции были выявлены схожие нарушения. Руководителю организации был объявлен выговор, за несоблюдение законодательства о контрактной системе на него наложено наказание в виде административного штрафа. «Однако надлежащие выводы руководством инспекции и Роструда сделаны не были. Должный контроль за реализацией инвестиционного проекта не осуществлялся», — резюмировали в пресс-службе Счетной палаты.


Коллегия ведомства приняла решение направить обращения в Генеральную прокуратуру РФ и Федеральную службу безопасности, представление — в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае, а также отчет – в палаты Федерального Собрания.

 

"Деловая газета. Юг" - новости Краснодара, Краснодарского края, бизнес, финансы, общество, политика, новости предприятий

 
По теме
Наталья Богданова © Фото пресс-службы администрации Анапы - Yuga.Ru В Анапе депутаты совета согласовали ряд назначений на должности в администрации города Вице-мэрами курорта стали Наталья Богданова, Вячеслав Вовк и Роман Дикий.
17.07.2018
Дом Правительства Республики Дагестан © Фото с сайта wikimedia.org - Yuga.Ru Начальника организационно-проектного управления администрации главы и правительства Республики Дагестан Абулмуслима Ханипова 16 июля освободили от должности Читайте также:
17.07.2018
 
Ранее решением по делу № 225/2015 Краснодарское УФАС России признало действия ООО «Региональное бюро кадастровых инженеров» недобросовестной конкуренцией, выразившейся в нарушении п. 1 ст.
17.07.2018
 
Дональд Трамп и Владимир Путин © Фото пресс-службы Кремля - Yuga.Ru В Хельсинки состоялась первая полноформатная встреча президентов России и США Владимира Путина и Дональда Трампа Беседа президентов началась в формате «один на один», затем переговоры продолжились с участием членов делегаций.
16.07.2018
Депутаты согласовали ряд кадровых назначений - Администрация г. Анапа Сегодня состоялась очередная 48 сессия Совета города-курорта Анапа. Провел заседание председатель Совета Леонид Кочетов, в работе сессии приняли участие глава Анапы Юрий Поляков,
17.07.2018 Администрация г. Анапа
Представление руководителя Управления А.А. Долгова - Росреестр Заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  Вячеслав Александрович Спиренков сегодня представил коллективу Управления Росреестра по Краснодарскому краю нового руководи
16.07.2018 Росреестр
Разговор с тимашевцами прошел в формате круглого стола. Ранее краевые депутаты выезжали в муниципалитет, чтобы узнать: как и чем он живет, какие существуют проблемы, мешающие социально-экономическому развитию.
11.07.2018 Кубанские Новости
В Законодательном Собрании края год под руководством председателя комитета по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике Николая Кравченко прошли парламентские слушания по исполнению бюджета за 2017 год.
11.07.2018 Кубанские Новости
В Туапсе местная жительница подозревается в причинении телесного повреждения супругу, повлекшего его смерть - Следственный комитет Следственным отделом по городу Туапсе СКР по краю возбуждено уголовное дело в отношении 49-летней женщины, которая подозревается в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью 52-летнему супругу,
17.07.2018 Следственный комитет
Долг погашен после ареста авто - УФССП Судебные приставы Курганинского районного отдела Управления ФССП России по Краснодарскому краю взыскали задолженность с местного жителя.
17.07.2018 УФССП
Фото: mycdn.me Полицейские, разыскивающие пропавших детей, смогут оперативно получать данные геолокации с их мобильников или других девайсов.
16.07.2018 Кубанские Новости
Вниманию паломников, следующих на хадж в 2018 году - Армавирский Собеседник Граждане, планирующие выезд в Саудовскую Аравию, должны помнить, что пропуск через государственную границу осуществляется только при наличии действительных документов, принадлежащих предъявителю.
17.07.2018 Армавирский Собеседник
К сожалению, сегодня Алину Кузнецову нельзя увидеть на сцене – пять лет назад она ушла из театра.
16.07.2018 Кубанские Новости
В День фотографа на «Молодежном Арбате» прошла очередная выставка «Фотосушка».
14.07.2018 Армавирский Собеседник
Лето – это маленькая жизнь… - МО Темрюкский район В Темрюкском районе продолжается смена в палаточном лагере «Кадет-2018», в котором отдыхают 110 учащихся классов казачьей направленности, участники Темрюкского отделения Союза казачьей молодежи Кубани.
17.07.2018 МО Темрюкский район
На призы депутатов городской Думы - Армавирский Собеседник Чемпионат мира по футболу, прошедший в нашей стране, безусловно, историческое событие, привлекшее к себе внимание миллионов людей.
17.07.2018 Армавирский Собеседник
Победила любовь к футболу - Армавирский Собеседник В канун чемпионата мира по футболу на спортивной площадке школы № 23 библиотека им.
17.07.2018 Армавирский Собеседник
Денис Черышев Фото: rfpl.org Полузащитник сборной России Денис Черышев вошел в символическую сборную чемпионата мира—2018 по версии британского издания The Guardian.
17.07.2018 Кубанские Новости
Весна пятьдесят девятого. Павловский «Урожай» принял Станислав Семенович Шмерлин, ставший впоследствии самым известным кубанским футбольным тренером.
17.07.2018 Газета Единство
В минувшее воскресенье в "Лужниках" состоялся финал Мундиаля, в котором сборная Франции обыграла команду Хорватии со счетом 4:2.
16.07.2018 Новости Сочи
Краснодарский край дополнительно выделил 50 млн рублей на развитие сельхозкооперации в 2018 году - Администрация Краснодарского края Средства будут направлены на гранты начинающим сельхозкооперативам, которые компенсируют им до 90% затрат на развитие материально-технической базы.
17.07.2018 Администрация Краснодарского края
Финал победой красен - Министерство физической культуры и спорта Спортсмен из Новопокровского района завоевал "золото" первенства мира по пляжному волейболу.
17.07.2018 Министерство физической культуры и спорта