Новости города БезФормата.Ru
Краснодар
Главные новости
 
Задать вопрос?

Не хочу быть школой муниципальной, а хочу стать государевой

«Министр образования и науки России Ольга Васильева анонсировала самую масштабную с начала 1990-х реформу школьного образования: все школы в ближайшие годы будут переданы от муниципальных властей региональным. Как смена учредителей скажется на образовательном процессе и управлении им? Этот вопрос «КИ» адресовали экспертам.»

От теории до практики - один уровень

Насколько соотносимы бюджеты муниципалитета и субъекта РФ? Сегодня большинство муниципалитетов дотационные, у них нет необходимых средств на школы. И потому редкие сданные в эксплуатацию на Кубани и в ее столице за последние годы школа или детсад были построены только на муниципальные средства. Каждое образовательное новоселье - результат софинансирования федерального, краевого и городского бюджетов. Последний, если и вытягивает стадию строительства благодаря уступкам социально ответственного бизнеса, то вот этап оснащения школы «матчастью» (а современная гимназия или лицей напичканы интерактивными досками и предметными кабинетами, не говоря уже о стоимости пищеблоков) не в состоянии преодолеть.

- Сейчас управление школами отдано на муниципальный уровень. Отсюда возникает разбалансировка в системе, в управленческих и финансовых факторах: муниципалитеты имеют все основания потратить на иные нужды деньги, которые регион направляет на школы. Есть и другой фактор недостаточной эффективности региональных образовательных систем - отсутствие реальных полномочий у органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации единой образовательной политики в сфере общего образования: реформа должна исправить ситуацию, - считает Татьяна Синюгина, замминистра образования и науки РФ, в недавнем прошлом - министр образования, науки и молодежной политики Краснодарского края.

Переподчинение позволит уравнять все школы в финансировании, но положительный эффект можно прогнозировать только в том случае, если для каждой школы будет прописан некий минимальный уровень поступлений из федерального бюджета. Потому что не стоит забывать о небезграничных возможностях каждого субъекта РФ: несмотря на то, что доходная часть регионального бюджета значительно превосходит муниципальную, существует вероятность, что регион не справится с такой нагрузкой. Именно поэтому, например, такие вопросы, как часть ремонтных работ в школах или оплата коммунальных услуг, должны оставаться в ведении муниципалитетов.

Быстрее, эффективней, проще

Какие полномочия получат регионы в управлении образованием и как скоро? Пока сложно сказать. В шестнадцати территориях РФ заявили о готовности включиться в пилотный проект, по итогам которого будет принято окончательное решение. А часть субъектов, «просчитав все возможные риски», уже перешла на региональный принцип управления школами. Что он дает образовательной системе? Большую мобильность: теперь любое образовательное новшество может стать практикой гораздо быстрее (при условии прописанного механизма работы) - «спущенное» с федерального уровня на региональный, оно сразу же начинает реализовываться, без издания сопроводительных муниципальных постановлений и распоряжений.

- Если рассмотреть государственную итоговую аттестацию - ЕГЭ и ОГЭ, думаю, польза от передачи школ от муниципалитетов в ведение субъектов РФ будет ощутима достаточно скоро. Мы получим возможность напрямую контролировать экзамены, минуя муниципальное звено, и так же быстро перестраиваться в части процедуры экзаменов, если это необходимо. И в этом смысле всем - и педагогам, и школам, и нам, будет легче работать, - считает Игорь Карамов, руководитель ГКУ КК «Центра оценки качества образования» - структуры, на которую возложена ключевая роль в организации и проведении на уровне нашего региона. 

Нынешняя система, когда школы подчиняются муниципальным властям, неэффективна в части оперативного управления. Только вдумайтесь, до 42 тысяч школ в России никоим образом не подчиняются Министерству образования и науки РФ и регионам, где они работают, находясь в ведении муниципалитетов. Переподчинение позволит не только укрепить вертикаль управления с Минобрнауки РФ, но и создать по-настоящему единое образовательное пространство - привести образовательные программы в разных населенных пунктах в соответствие с теми, что разрабатываются на федеральном уровне.

Как это работает?

Школьная реформа не только позволит более эффективно тратить выделенные на образования средства. В школе по-прежнему присутствует наследие предыдущих, начавшихся в 1990-х реформ: не укладывающееся ни в какие рамки разнообразие образовательных программ, откровенно мешающее не то что внедрению ФГОС, но ключевой задаче российского образования - созданию единого образовательного пространства и базового содержания программы. Кроме того, Минобрнауки РФ в существующей схеме управления не может напрямую влиять и на другие важные аспекты: например, контролировать систему оплаты труда учителей.

- Трудно сказать, как реформа скажется на методической службе, определяющей содержание образования. С одной стороны, успешный опыт переподчинения методических служб и связанных с повышением квалификации учителей структур субъекту РФ есть в Самарской области и Москве, где расходы на них оптимизировали - траты, если мне не изменяет память, снизились с 8,1 до 3 процентов. С другой стороны, вопрос о механизме реформы пока остается открытым, поскольку школьная реформа потребует внесения изменений в законодательство, - уверен Федор Ваховский, директор Краснодарского научно-методического центра, отвечающего на муниципальном уровне за содержание образовательных программ и методическую поддержку учительства.

Как на практике работает грядущая школьная реформа? В той же Самарской области система образования перешла в режим государственного управления аж в 2001 году. Вместо 35 муниципальных органов управления образованием и служб обеспечения созданы 11 межмуниципальных образовательных округов под руководством территориальных управлений областного министерства образования и науки (муниципальные школы остались только в городах-миллионниках  Самаре и Тольятти). Такая схема позволяет оперативно финансировать текущие нужды школ, но главное - сокращать лишние звенья цепи в управлении образованием, четко разделять полномочия и быстро «доводить» федеральные деньги до школ.

Анастасия Куропатченко,
ak@ki-gazeta.ru

DSC05825 - Администрация город-герой НовороcсийскО 100% готовности сегодня на аппаратном совещании в администрации города сообщила начальник управления образования города Елена Середа.
14.08.2017 Администрация город-герой Новороcсийск
Алла Баженова: "Выпускники идут в педагоги" - Сельская НовьС начальником управления образованием района Аллой Баженовой мы встретились в самый разгар подготовки к новому учебному году.
10.08.2017 Сельская Новь
141204_2580.jpg - Krasnodar.RuВ поселениях района идет приемка готовности образовательных организаций к новому учебному году.
08.08.2017 Krasnodar.Ru
Главное информационное представительство муниципальных образований субъектов РФ - Администрация МО Калининский р-нИнформационное агенство «РусРегионИнформ» и редакция журнала «Экономическая политика России» формируют Главное информационное представительство муниципальных образований субъектов РФ .
01.08.2017 Администрация МО Калининский р-н
Руководствуясь задачей более активного участия жителей муниципальных образований в жизни страны ИА «РусРегионИнформ» и редакция журнала «Экономическая политика России» формируют Главное информационное представительство м
01.08.2017 Администрация Ейского района
С днем рождения, Дед Мороз! Зима. Снег. Новый год. Ну что, каково мысленное послевкусие этих слов?
18.11.2017 Вольная Кубань
ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ В ЗСК.
18.11.2017 Вольная Кубань
Авария произошла 16 ноября в Отрадненском районе. По предварительным данным отдела пропаганды краевого УГИБДД, 16 ноября в 18.10 на автодороге «станица Отрадная – хутор Трактовый» 24-летний мужчина,
17.11.2017 Кубанские Новости
По факту гибели двух рабочих при сносе здания в Краснодаре СК возбудил дело - ЮгополисПроводятся допросы свидетелей, назначено проведение экспертиз.
17.11.2017 Югополис
В Сочи генералу ФСО Лопыреву дали 10 лет колонии за взятку - ЮгополисВыездные заседания Знаменского гарнизонного военного суда по делу Лопырева, руководившего Службой охраны ФСО на Кавказе, проходили в Сочинском гарнизонном военном суде.
17.11.2017 Югополис
дорога - Армавирский Собеседник
В школах Армавира провели «минутки безопасности»
Во время проведения акции «Внимание: дети!» в школах города проводились «минутки безопасности», прошли пешеходные занятия с детьми по улично-дорожной безопасности.
Армавирский Собеседник
Частное лицо с приставкой «экс»
ПОЛИТДЕНЬ. Экс-министр — конструкция странная. Он уже не министр так давно, что все стали забывать о том, как он тогда себя проявил.
Вольная Кубань
Погибли четверо земляков - Газета Единство
Погибли четверо земляков
Фото пресс-службы ГУ МВД России по Краснодарскому краю Страшная авария произошла ночью 16 ноября в станице Новорождественской Тихорецкого района.
Газета Единство
В Темрюке отметили Всемирный день доброты - Министерство КультурыВ Межпоселенческой библиотеке прошло мероприятие «Капелькой добра согреем душу».
17.11.2017 Министерство Культуры
135 день рождения Епистинии Федоровны Степановой отметили в Тимашевске - Министерство КультурыСегодня в Тимашевском музее семьи Степановых прошло мероприятие в честь матери-героини.
17.11.2017 Министерство Культуры
Я тебя рисую, город мой Ейск! - Приазовские степиВ последнее время экспозиции в художественном музее по ул. Таманской меняются довольно часто.
17.11.2017 Приазовские степи
переход1 - Армавирский Собеседник
Вежливость должна быть взаимной
Много говорят и пишут о том, как обижают пешеходов иные водители. А как видится подоплека этих взаимоотношений с водительского кресла?
Армавирский Собеседник
zSAbZwdFreU - Армавирский Собеседник
Духовная катастрофа сегодняшнего времени
Раньше матерщина была языком преступников, пьяниц и других опустившихся лиц, но теперь мат проник во все социальные и возрастные слои общества.
Армавирский Собеседник
Красная_шапочка (3) - Армавирский Собеседник
Красная Шапочка и ее новые приключения
«Новые приключения Красной Шапочки и Серого волка» — вот что привлечет детвору в ноябре в Армавирский театр.
Армавирский Собеседник
«Спартак» - полный аншлаг - Краснодарские известия«Итак, закончилась футбольная фиеста, сегодня возобновляется российский чемпионат» Прошедшие две недели определили всех участников чемпионата мира-2018.
17.11.2017 Краснодарские известия
ПАВЛУ КУЩУ – 70! - ФК КубаньРовно  сорок лет назад, после сезона 1977 года, завершил свои выступления в большом футболе Павел Кущ – признанный лидер команды середины 1970-х годов, любимец кубанской торсиды того времени.
17.11.2017 ФК Кубань
В системе ковра - Министерство физической культуры и спортаАрмавир принял краевые соревнования, приуроченные к Всероссийскому дню самбо.
17.11.2017 Министерство физической культуры и спорта
Большой футбол становится ближе - Краснодарские известия
Большой футбол становится ближе
«В Краснодаре под председательством вице-губернатора Кубани Николая Долуды прошло заседание регионального организационного комитета по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года.
Краснодарские известия
Ленинградская пишет историю! - Независимая спортивная газета
Ленинградская пишет историю!
Н а днях завершился Кубок губернатора Кубани. Золото турнира среди команд первой лиги Краснодарского края, как мы уже сообщали, завоевал ленинградский «Пионер».
Независимая спортивная газета
Месси, кони и бараны - Независимая спортивная газета
Месси, кони и бараны
В Россию приехал Лео Месси! Да, не совсем бесплатно, и нет, он не сыграет в Краснодаре с Нигерией, но все-таки - приехал!
Независимая спортивная газета
В администрации города рассказали подробности предполагаемого строительства краснодарской «канатки».
17.11.2017 Кубанские Новости
Участковый – от слова «участие» - Законодательное СобраниеСегодня в Краснодарском университете МВД прошёл съезд участковых уполномоченных.
17.11.2017 Законодательное Собрание
ВДЦ «Смена» будет обучать пилотов будущего - Аргументы и фактыВсероссийский учебно-тренировочный центр профессионального мастерства во Всероссийском детском центре «Смена» совместно с компанией «ЭДКОМ» запускает новое направление работы ВДЦ «Смена» будет обучать пилотов будущего.
17.11.2017 Аргументы и факты
pasko - Этаж Новостей
18 ноября – День рождения Деда Мороза
Все равно мы подарки попросим – раз ты тут – подавай Новый год! Еще только середина ноября, а Новым годом уже «пахнет» - этот божественный аромат издают мандарины.
Этаж Новостей
love - Этаж Новостей
«СОЛНЦЕ В ЛАДОШКАХ»
Благотворительный фонд «Солнце в ладошках» Дорогие наши, отзывчивые Благодетели!
Этаж Новостей
«Не прогибаться и не бояться!» - Этаж Новостей
«Не прогибаться и не бояться!»
«Не прогибаться и не бояться!» - работники ЗАО «Пэкэджинг Кубань» отстаивают свое право на достой ную оплату труда 7:30.
Этаж Новостей
Участковый – от слова «участие» - Законодательное СобраниеСегодня в Краснодарском университете МВД прошёл съезд участковых уполномоченных.
17.11.2017 Законодательное Собрание
Кондратьев о пожаре в Сочи: возмутительно, как при таком типичном возгорании столько пострадавших - ГТРК Кубань в г. СочиГубернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев поручил провести тщательную проверку причин возгорания, которое произошло накануне, 14 ноября, в общежитии на улице Чебрикова в Сочи.
15.11.2017 ГТРК Кубань в г. Сочи
ЧП произошло утром 16 ноября на территории хладокомбината на ул. Уральской.
16.11.2017 Кубанские Новости
В администрации города рассказали подробности предполагаемого строительства краснодарской «канатки».
17.11.2017 Кубанские Новости
Сочи принял почетную делегацию из Колпино - BlogSochi.RuВ преддверии празднования Дня города, в Администрации Сочи прошла рабочая встреча представителей Колпинского района Санкт-Петербурга с руководством курорта, специалистами департаментов и работниками САХ.
18.11.2017 BlogSochi.Ru