Новости города БезФормата.Ru
Краснодар
Главные новости
 
Задать вопрос?

Не хочу быть школой муниципальной, а хочу стать государевой

«Министр образования и науки России Ольга Васильева анонсировала самую масштабную с начала 1990-х реформу школьного образования: все школы в ближайшие годы будут переданы от муниципальных властей региональным. Как смена учредителей скажется на образовательном процессе и управлении им? Этот вопрос «КИ» адресовали экспертам.»

От теории до практики - один уровень

Насколько соотносимы бюджеты муниципалитета и субъекта РФ? Сегодня большинство муниципалитетов дотационные, у них нет необходимых средств на школы. И потому редкие сданные в эксплуатацию на Кубани и в ее столице за последние годы школа или детсад были построены только на муниципальные средства. Каждое образовательное новоселье - результат софинансирования федерального, краевого и городского бюджетов. Последний, если и вытягивает стадию строительства благодаря уступкам социально ответственного бизнеса, то вот этап оснащения школы «матчастью» (а современная гимназия или лицей напичканы интерактивными досками и предметными кабинетами, не говоря уже о стоимости пищеблоков) не в состоянии преодолеть.

- Сейчас управление школами отдано на муниципальный уровень. Отсюда возникает разбалансировка в системе, в управленческих и финансовых факторах: муниципалитеты имеют все основания потратить на иные нужды деньги, которые регион направляет на школы. Есть и другой фактор недостаточной эффективности региональных образовательных систем - отсутствие реальных полномочий у органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации единой образовательной политики в сфере общего образования: реформа должна исправить ситуацию, - считает Татьяна Синюгина, замминистра образования и науки РФ, в недавнем прошлом - министр образования, науки и молодежной политики Краснодарского края.

Переподчинение позволит уравнять все школы в финансировании, но положительный эффект можно прогнозировать только в том случае, если для каждой школы будет прописан некий минимальный уровень поступлений из федерального бюджета. Потому что не стоит забывать о небезграничных возможностях каждого субъекта РФ: несмотря на то, что доходная часть регионального бюджета значительно превосходит муниципальную, существует вероятность, что регион не справится с такой нагрузкой. Именно поэтому, например, такие вопросы, как часть ремонтных работ в школах или оплата коммунальных услуг, должны оставаться в ведении муниципалитетов.

Быстрее, эффективней, проще

Какие полномочия получат регионы в управлении образованием и как скоро? Пока сложно сказать. В шестнадцати территориях РФ заявили о готовности включиться в пилотный проект, по итогам которого будет принято окончательное решение. А часть субъектов, «просчитав все возможные риски», уже перешла на региональный принцип управления школами. Что он дает образовательной системе? Большую мобильность: теперь любое образовательное новшество может стать практикой гораздо быстрее (при условии прописанного механизма работы) - «спущенное» с федерального уровня на региональный, оно сразу же начинает реализовываться, без издания сопроводительных муниципальных постановлений и распоряжений.

- Если рассмотреть государственную итоговую аттестацию - ЕГЭ и ОГЭ, думаю, польза от передачи школ от муниципалитетов в ведение субъектов РФ будет ощутима достаточно скоро. Мы получим возможность напрямую контролировать экзамены, минуя муниципальное звено, и так же быстро перестраиваться в части процедуры экзаменов, если это необходимо. И в этом смысле всем - и педагогам, и школам, и нам, будет легче работать, - считает Игорь Карамов, руководитель ГКУ КК «Центра оценки качества образования» - структуры, на которую возложена ключевая роль в организации и проведении на уровне нашего региона. 

Нынешняя система, когда школы подчиняются муниципальным властям, неэффективна в части оперативного управления. Только вдумайтесь, до 42 тысяч школ в России никоим образом не подчиняются Министерству образования и науки РФ и регионам, где они работают, находясь в ведении муниципалитетов. Переподчинение позволит не только укрепить вертикаль управления с Минобрнауки РФ, но и создать по-настоящему единое образовательное пространство - привести образовательные программы в разных населенных пунктах в соответствие с теми, что разрабатываются на федеральном уровне.

Как это работает?

Школьная реформа не только позволит более эффективно тратить выделенные на образования средства. В школе по-прежнему присутствует наследие предыдущих, начавшихся в 1990-х реформ: не укладывающееся ни в какие рамки разнообразие образовательных программ, откровенно мешающее не то что внедрению ФГОС, но ключевой задаче российского образования - созданию единого образовательного пространства и базового содержания программы. Кроме того, Минобрнауки РФ в существующей схеме управления не может напрямую влиять и на другие важные аспекты: например, контролировать систему оплаты труда учителей.

- Трудно сказать, как реформа скажется на методической службе, определяющей содержание образования. С одной стороны, успешный опыт переподчинения методических служб и связанных с повышением квалификации учителей структур субъекту РФ есть в Самарской области и Москве, где расходы на них оптимизировали - траты, если мне не изменяет память, снизились с 8,1 до 3 процентов. С другой стороны, вопрос о механизме реформы пока остается открытым, поскольку школьная реформа потребует внесения изменений в законодательство, - уверен Федор Ваховский, директор Краснодарского научно-методического центра, отвечающего на муниципальном уровне за содержание образовательных программ и методическую поддержку учительства.

Как на практике работает грядущая школьная реформа? В той же Самарской области система образования перешла в режим государственного управления аж в 2001 году. Вместо 35 муниципальных органов управления образованием и служб обеспечения созданы 11 межмуниципальных образовательных округов под руководством территориальных управлений областного министерства образования и науки (муниципальные школы остались только в городах-миллионниках  Самаре и Тольятти). Такая схема позволяет оперативно финансировать текущие нужды школ, но главное - сокращать лишние звенья цепи в управлении образованием, четко разделять полномочия и быстро «доводить» федеральные деньги до школ.

Анастасия Куропатченко,
ak@ki-gazeta.ru

DSC05825 - Администрация город-герой НовороcсийскО 100% готовности сегодня на аппаратном совещании в администрации города сообщила начальник управления образования города Елена Середа.
14.08.2017 Администрация город-герой Новороcсийск
Алла Баженова: "Выпускники идут в педагоги" - Сельская НовьС начальником управления образованием района Аллой Баженовой мы встретились в самый разгар подготовки к новому учебному году.
10.08.2017 Сельская Новь
141204_2580.jpg - Krasnodar.RuВ поселениях района идет приемка готовности образовательных организаций к новому учебному году.
08.08.2017 Krasnodar.Ru
Главное информационное представительство муниципальных образований субъектов РФ - Администрация МО Калининский р-нИнформационное агенство «РусРегионИнформ» и редакция журнала «Экономическая политика России» формируют Главное информационное представительство муниципальных образований субъектов РФ .
01.08.2017 Администрация МО Калининский р-н
Руководствуясь задачей более активного участия жителей муниципальных образований в жизни страны ИА «РусРегионИнформ» и редакция журнала «Экономическая политика России» формируют Главное информационное представительство м
01.08.2017 Администрация Ейского района
МОК сократил российскую сборную на играх в Пхёнчхане - LiveKuban.RuОт участия в Играх отстранены 111 атлетов, ранее включённых в заявку сборной на Олимпиаду-2018.
20.01.2018 LiveKuban.Ru
Многоэтажки  не будет на месте бульвара Памяти Чернобыльцев в Краснодаре - LiveKuban.RuФото: instagram.com/typodar/ Не допустить строительства дома на месте бульвара и дороги пообещали городские власти Сообщения о стройке, развернувшейся в городском микрорайоне Солнечный, 20 января появились в соцсетях.
20.01.2018 LiveKuban.Ru
В Ейском районе отмечен рост ДТП - Ейск.ИнфоНе прошло и двух недель с начала 2018 года, а уже на территории Ейского района произошло 64 ДТП, из них 6 ДТП с пострадавшими, в которых 9 человек получили телесные повреждения, в том числе и один несовершеннолетний.
20.01.2018 Ейск.Инфо
400 случаев с "берущими на лапу" выявили полицейские на Кубани в 2017 году - KrasnodarMediaСотрудники ведомства раскрыли за год в общей сложности свыше 33 тысяч преступлений (ФОТО) 20 января, KrasnodarMedia.
20.01.2018 KrasnodarMedia
В Славянском районе завершено расследование уголовного дела о краже - Slavyansk.TodayПоводом для возбуждения уголовного дела стало заявление, поступившее в дежурную часть от местной жительницы.
20.01.2018 Slavyansk.Today
Грузовик по пути протаранил 4 авто - Прибой
Грузовик по пути протаранил 4 авто
По уточненной информации, в сегодняшнем ДТП с фурой пострадали два человека, водитель и пассажирка легковушки, которую задел гружённый мешками с цементом грузовик.
Прибой
Только что в Геленджике на улице Кирова произошло ДТП с участием фуры - Прибой
Только что в Геленджике на улице Кирова произошло ДТП с участием фуры
У тяжеловеса отказали тормоза и автомобиль снес ограждение начиная от улицы Толстого до ул.Октябоьской (район школы #1.
Прибой
Скончался игрок краснодарской команды КВН «НАТЕ» Сергей Баленко - Аргументы и факты
Скончался игрок краснодарской команды КВН «НАТЕ» Сергей Баленко
Сергею был 21 год Игрок команды КВН «НАТЕ» Сергей Баленко скончался 19 января, сообщает официальное сообщество команды ВКонтакте.
Аргументы и факты
В Краснодаре пройдут экскурсии по местам памяти - Аргументы и фактыПатриотические программы подготовили музеи кубанской столицы В Краснодаре пройдут экскурсии по памятным местам, сообщили в пресс-службе краевого минтуризма.
20.01.2018 Аргументы и факты
Божественная сила крещенской воды - Вольная КубаньПРАЗДНИК. Православная Кубань встретила один из важнейших церковных праздников — Крещение Господне.
20.01.2018 Вольная Кубань
Любо, братцы, любо! - Администрация МО Калининский р-нВчера, 19 января, в Доме культуры ст. Старовеличковской состоялось выступление самого яркого коллектива Краснодарского края Кубанского казачьего хора.
20.01.2018 Администрация МО Калининский р-н
иер. Антоний - Армавирский Собеседник
Духовный календарь: «… И воскресая для Бога»
19 января Русская Православная Церковь совершает празднование Крещения Господня.
Армавирский Собеседник
Актеры Драмтеатра отправились на Пушкинский фестиваль в Псков - Аргументы и факты
Актеры Драмтеатра отправились на Пушкинский фестиваль в Псков
Пушкинский фестиваль – это единственный театральный форум, который сочетает в себе теорию и практику постижения театра Пушкина, то есть не только спектакли,
Аргументы и факты
«Классика на все времена» - Газета Заря Кубани
«Классика на все времена»
Вчера в читальном зале Славянской межпоселенческой центральной библиотеки состоялся литературный час «Классика на все времена»,
Газета Заря Кубани
Названы победители футбольного первенства - Голос Правды20 Мальчишки из спортшкол района на зимнем первенстве доказали, что растет достойная футбольная смена.
20.01.2018 Голос Правды
В Краснодар приехали 190 сильнейших атлетов мира - Аргументы и фактыВ краевом центре начался Международный турнир по греко-римской борьбе памяти И.М.
19.01.2018 Аргументы и факты
bNkmr0BJNE4 - ВК Динамо«Динамо» встречается дома с одноимённым клубом из Казани. Завтра, 20 января, наша команда будет принимать у себя дома в рамках 15 тура чемпионата России лидера турнира «Динамо-Казань».
20.01.2018 ВК Динамо
Наш мотоболист попал в сборную России - Голос Правды
Наш мотоболист попал в сборную России
19 Одним из героев торжественного чествования спортсменов Федерации мотоциклетного спорта России стал и воспитанник спортшколы «Кировец» Кирилл Тепляков.
Голос Правды
Дома не повезло - Краснодарские известия
Дома не повезло
« Хоккеисты «Сочи» проиграли аутсайдеру - братиславскому «Словану»» Евгений Тованчев sport@ki-gazeta.
Краснодарские известия
В Абу-Даби отличная погода… - Краснодарские известия
В Абу-Даби отличная погода…
«Футболисты «Краснодара» готовятся к весенней стадии чемпионата России в ОАЭ» Евгений Тованчев sport@ki-gazeta.ru Квартируют «быки» в отеле Park Hyatt Abu Dhabi.
Краснодарские известия
В Краснодаре из-за ремонта перекрыта улица Октябрьская - Аргументы и фактыАвтобусы и троллейбусы курсируют по измененному маршруту В Краснодаре в выходные, 20 и 21 января, изменилось движение транспорта по ул.
20.01.2018 Аргументы и факты
Молодежь Сочи проявит военную тактику - ГТРК Кубань в г. СочиВоенно-тактическая игра по страйкболу пройдет в Сочи. На протяжении месяца в городе будут проводиться военно-массовые и патриотические работы.
20.01.2018 ГТРК Кубань в г. Сочи
Грандиозный 105-летний юбилей отпраздновала учительница из Краснодарского края - KrasnodarMediaЖительницу Новороссийска с днем рождения поздравили не только родственники и благодарные ученики, но и президент РФ Владимир Путин (ФОТО) 20 января, KrasnodarMedia.
20.01.2018 KrasnodarMedia
Семейный праздник - Прибой
Семейный праздник
Новогодние праздники – самое лучшее время для семейного общения, создания традиций и просто совместного досуга.
Прибой
В Краснодаре пройдут экскурсии по местам памяти - Аргументы и факты
В Краснодаре пройдут экскурсии по местам памяти
Патриотические программы подготовили музеи кубанской столицы В Краснодаре пройдут экскурсии по памятным местам, сообщили в пресс-службе краевого минтуризма.
Аргументы и факты
Теперь в районе три Героя труда Кубани - Голос Правды
Теперь в районе три Героя труда Кубани
28 Глава администрации  Краснодарского края В.Кондратьев подписал постановление №1008 о награждении директора РПЗ «Красноармейский» им.
Голос Правды
МОК сократил российскую сборную на играх в Пхёнчхане - LiveKuban.RuОт участия в Играх отстранены 111 атлетов, ранее включённых в заявку сборной на Олимпиаду-2018.
20.01.2018 LiveKuban.Ru
Закрытие II Регионального чемпионата JuniorSkills-2018 - Министерство образования и наукиII Региональный чемпионат JuniorSkills-2018 торжественно закрыт! Сегодня в Доме культуры учащейся молодежи в Краснодаре подвели итоги соревнований и наградили победителей.
20.01.2018 Министерство образования и науки
В Новороссийске мужчина отравился угарным газом на работе - Аргументы и фактыТрагедия произошла из-за самовольно установленного отопительного котла В поселке Гайдук, пригороде Новороссийска, мужчина умер от отравления угарным газом, сообщили в пресс-службе СУ СК РФ по Краснодарскому краю.
20.01.2018 Аргументы и факты
Снимок со спутника - Администрация города КраснодарГлава города провел оперативное совещание по ситуации с данным земельным участком.
20.01.2018 Администрация города Краснодар
Скончался 21-летний игрок кубанской команды КВН «НАТЕ» и команды Высшей лиги КВН - ЮгополисЭто уже вторая за последние несколько дней потеря среди участников Клуба веселых и находчивых.
20.01.2018 Югополис