Новости города БезФормата.Ru
Краснодар
Главные новости
 
Задать вопрос?

Не хочу быть школой муниципальной, а хочу стать государевой

«Министр образования и науки России Ольга Васильева анонсировала самую масштабную с начала 1990-х реформу школьного образования: все школы в ближайшие годы будут переданы от муниципальных властей региональным. Как смена учредителей скажется на образовательном процессе и управлении им? Этот вопрос «КИ» адресовали экспертам.»

От теории до практики - один уровень

Насколько соотносимы бюджеты муниципалитета и субъекта РФ? Сегодня большинство муниципалитетов дотационные, у них нет необходимых средств на школы. И потому редкие сданные в эксплуатацию на Кубани и в ее столице за последние годы школа или детсад были построены только на муниципальные средства. Каждое образовательное новоселье - результат софинансирования федерального, краевого и городского бюджетов. Последний, если и вытягивает стадию строительства благодаря уступкам социально ответственного бизнеса, то вот этап оснащения школы «матчастью» (а современная гимназия или лицей напичканы интерактивными досками и предметными кабинетами, не говоря уже о стоимости пищеблоков) не в состоянии преодолеть.

- Сейчас управление школами отдано на муниципальный уровень. Отсюда возникает разбалансировка в системе, в управленческих и финансовых факторах: муниципалитеты имеют все основания потратить на иные нужды деньги, которые регион направляет на школы. Есть и другой фактор недостаточной эффективности региональных образовательных систем - отсутствие реальных полномочий у органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации единой образовательной политики в сфере общего образования: реформа должна исправить ситуацию, - считает Татьяна Синюгина, замминистра образования и науки РФ, в недавнем прошлом - министр образования, науки и молодежной политики Краснодарского края.

Переподчинение позволит уравнять все школы в финансировании, но положительный эффект можно прогнозировать только в том случае, если для каждой школы будет прописан некий минимальный уровень поступлений из федерального бюджета. Потому что не стоит забывать о небезграничных возможностях каждого субъекта РФ: несмотря на то, что доходная часть регионального бюджета значительно превосходит муниципальную, существует вероятность, что регион не справится с такой нагрузкой. Именно поэтому, например, такие вопросы, как часть ремонтных работ в школах или оплата коммунальных услуг, должны оставаться в ведении муниципалитетов.

Быстрее, эффективней, проще

Какие полномочия получат регионы в управлении образованием и как скоро? Пока сложно сказать. В шестнадцати территориях РФ заявили о готовности включиться в пилотный проект, по итогам которого будет принято окончательное решение. А часть субъектов, «просчитав все возможные риски», уже перешла на региональный принцип управления школами. Что он дает образовательной системе? Большую мобильность: теперь любое образовательное новшество может стать практикой гораздо быстрее (при условии прописанного механизма работы) - «спущенное» с федерального уровня на региональный, оно сразу же начинает реализовываться, без издания сопроводительных муниципальных постановлений и распоряжений.

- Если рассмотреть государственную итоговую аттестацию - ЕГЭ и ОГЭ, думаю, польза от передачи школ от муниципалитетов в ведение субъектов РФ будет ощутима достаточно скоро. Мы получим возможность напрямую контролировать экзамены, минуя муниципальное звено, и так же быстро перестраиваться в части процедуры экзаменов, если это необходимо. И в этом смысле всем - и педагогам, и школам, и нам, будет легче работать, - считает Игорь Карамов, руководитель ГКУ КК «Центра оценки качества образования» - структуры, на которую возложена ключевая роль в организации и проведении на уровне нашего региона. 

Нынешняя система, когда школы подчиняются муниципальным властям, неэффективна в части оперативного управления. Только вдумайтесь, до 42 тысяч школ в России никоим образом не подчиняются Министерству образования и науки РФ и регионам, где они работают, находясь в ведении муниципалитетов. Переподчинение позволит не только укрепить вертикаль управления с Минобрнауки РФ, но и создать по-настоящему единое образовательное пространство - привести образовательные программы в разных населенных пунктах в соответствие с теми, что разрабатываются на федеральном уровне.

Как это работает?

Школьная реформа не только позволит более эффективно тратить выделенные на образования средства. В школе по-прежнему присутствует наследие предыдущих, начавшихся в 1990-х реформ: не укладывающееся ни в какие рамки разнообразие образовательных программ, откровенно мешающее не то что внедрению ФГОС, но ключевой задаче российского образования - созданию единого образовательного пространства и базового содержания программы. Кроме того, Минобрнауки РФ в существующей схеме управления не может напрямую влиять и на другие важные аспекты: например, контролировать систему оплаты труда учителей.

- Трудно сказать, как реформа скажется на методической службе, определяющей содержание образования. С одной стороны, успешный опыт переподчинения методических служб и связанных с повышением квалификации учителей структур субъекту РФ есть в Самарской области и Москве, где расходы на них оптимизировали - траты, если мне не изменяет память, снизились с 8,1 до 3 процентов. С другой стороны, вопрос о механизме реформы пока остается открытым, поскольку школьная реформа потребует внесения изменений в законодательство, - уверен Федор Ваховский, директор Краснодарского научно-методического центра, отвечающего на муниципальном уровне за содержание образовательных программ и методическую поддержку учительства.

Как на практике работает грядущая школьная реформа? В той же Самарской области система образования перешла в режим государственного управления аж в 2001 году. Вместо 35 муниципальных органов управления образованием и служб обеспечения созданы 11 межмуниципальных образовательных округов под руководством территориальных управлений областного министерства образования и науки (муниципальные школы остались только в городах-миллионниках  Самаре и Тольятти). Такая схема позволяет оперативно финансировать текущие нужды школ, но главное - сокращать лишние звенья цепи в управлении образованием, четко разделять полномочия и быстро «доводить» федеральные деньги до школ.

Анастасия Куропатченко,
ak@ki-gazeta.ru

DSC05825 - Администрация город-герой НовороcсийскО 100% готовности сегодня на аппаратном совещании в администрации города сообщила начальник управления образования города Елена Середа.
14.08.2017 Администрация город-герой Новороcсийск
Алла Баженова: "Выпускники идут в педагоги" - Сельская НовьС начальником управления образованием района Аллой Баженовой мы встретились в самый разгар подготовки к новому учебному году.
10.08.2017 Сельская Новь
141204_2580.jpg - Krasnodar.RuВ поселениях района идет приемка готовности образовательных организаций к новому учебному году.
08.08.2017 Krasnodar.Ru
Главное информационное представительство муниципальных образований субъектов РФ - Администрация МО Калининский р-нИнформационное агенство «РусРегионИнформ» и редакция журнала «Экономическая политика России» формируют Главное информационное представительство муниципальных образований субъектов РФ .
01.08.2017 Администрация МО Калининский р-н
Руководствуясь задачей более активного участия жителей муниципальных образований в жизни страны ИА «РусРегионИнформ» и редакция журнала «Экономическая политика России» формируют Главное информационное представительство м
01.08.2017 Администрация Ейского района
В «Орлёнке» сияют звёздочки из хрусталя - Tuapse.ComВ «Орлёнке» проходит полуфинал Всероссийского фестиваля-конкурса «Хрустальные звёздочки».
20.08.2017 Tuapse.Com
По словам эксперта, прогнозировать природные катаклизмы становится все сложнее - Аргументы и фактыСиноптики не исключают кратковременных, но сильных гроз Ослабления жары в Краснодарском крае в ближайшие дни не прогнозируется.
20.08.2017 Аргументы и факты
Следственным отделом ОМВД России по Брюховецкому району завершено предварительное расследование уголовного дела,
20.08.2017 ГУ МВД Краснодарского края
Барселонские террористы собирались взорвать храм Саграда Фамилия - ЮгополисТеррористическая ячейка, совершившая нападения на пешеходов в Каталонии 17–18 августа, планировала устроить взрыв в одной из самых посещаемых достопримечательностей Барселоны.
19.08.2017 Югополис
Прямо под носом у соседа кубанец «разул» его машину, чтобы обновить колеса своему авто - KrasnodarMediaПострадавший ничего не услышал, хотя свои криминальные дела злоумышленник творил рядом с его домом 20 августа, KrasnodarMedia.
20.08.2017 KrasnodarMedia
В Геленджике полиция отпустила последнего задержанного за уличную лезгинку
Об этом стало известно в ходе встречи члена Совета Федерации Рауфа Арашукова и главы Геленджика Виктора Хрестина.
Кубанские Новости
Поделилась информацией - Газета Единство
Поделилась информацией
В Павловской пожилая женщина попросила дочь поместить объявление о продаже личных вещей на сайте Авито.
Газета Единство
На косе Долгой утонул малыш - Приазовские степи
На косе Долгой утонул малыш
Трагедия случилась на косе Долгой в минувший понедельник. Мама с трёхлетним сынишкой из Москвы вместе с родственницей мужа, приехавшей из Санкт-Петербурга, отправилась купаться.
Приазовские степи
Мастер – класс  «Яблочный Спас всем подарочки припас» - Министерство КультурыМероприятие состоялось в малом зале культурно-досугового центра "Ладожский" Усть-Лабинского района.
19.08.2017 Министерство Культуры
Пять кубков - Газета ЕдинствоВ одном из прошлых номеров газеты рассказывалось о поездке юных павловских артистов в Крым, где проходил Международный фестиваль-конкурс «Звёздная волна».
20.08.2017 Газета Единство
В сельских поселениях Лабинского района чествовали передовиков жатвы - Управление культуры МО ЛабинскПраздник урожая - это торжественный день для всех труженников сельского хозяйства.
20.08.2017 Управление культуры МО Лабинск
Субботний вечер отдыха в станице Полтавской совпал с Яблочным Спасом - Голос Правды
Субботний вечер отдыха в станице Полтавской совпал с Яблочным Спасом
Теплая встреча зрителей с артистами всем пришлась по душе Субботняя программа началась с освящения яблок, предоставленных предпринимателем Михаилом Крышкой.
Голос Правды
Екатерина Саркисьян - газета Предгорье
Екатерина Саркисьян: «Люди доверяют мне самые трогательные моменты жизни!»
19 августа – Всемирный день фотографии. А фотограф – одна из самых интересных профессий на свете.
газета Предгорье
Завтра – День Ейского района и Ейска. Будет интересно! - Приазовские степи
Завтра – День Ейского района и Ейска. Будет интересно!
9.00 –13.00 – конкурс блюд и украшений из яблок «Яблочная фантазия». Пересечение улиц Свердлова и Ленина.
Приазовские степи
ПОЗДРАВЛЯЕМ ВЛАДИСЛАВА ЛЕМИША! - ФК Кубань20 августа исполнилось 47 лет экс-нападающему «Кубани», чемпиону Мира среди юношей, лучшему бомбардиру клуба в сезоне 1991 года Владиславу Лемишу.
20.08.2017 ФК Кубань
Московская модель обвинила олимпийского призера Арутюняна в избиении - ГТРК Кубань в г. СочиВ одно из сочинских отделений полиции с заявлением о нанесении побоев обратилась московская модель Николь Тен.
20.08.2017 ГТРК Кубань в г. Сочи
DSC094819999999999 - Администрация город-герой Новороcсийск/ Символ акции в поддержку чемпионата мира по футболу главе Новороссийска Игорю Дяченко вручил спортсмен муниципального образования Крымский район, кандидат в мастера спорта,
19.08.2017 Администрация город-герой Новороcсийск
Пошаливают нервишки? Марш в бассейн - Краснодарские известия
Пошаливают нервишки? Марш в бассейн
«Спорт - это гарантия вашего здоровья, физической активности, долголетия.
Краснодарские известия
Новая жизнь тихорецкого стадиона - Тихорецкие вести
Новая жизнь тихорецкого стадиона
Фото Виктора РЫКОВСКОГО. Об истории городского стадиона «Труд», отметившего свой 70-й юбилей, мы рассказывали .
Тихорецкие вести
Луч надежды в финансовом тумане - Независимая спортивная газета
Луч надежды в финансовом тумане
В начале июля «Независимая спортивная газета» ознакомила поклонников волейбола с майскими и июньскими переходами в женских командах суперлиги,
Независимая спортивная газета
ПЕЛИ ПЕСНИ О РОДНОЙ ЗЕМЛЕ - Калининец19 августа, в день православного праздника Спаса, в Калининской прошёл II межрайонный песенный фестиваль «Споёмте, друзья, о родной стороне!»,
20.08.2017 Калининец
По словам эксперта, прогнозировать природные катаклизмы становится все сложнее - Аргументы и фактыСиноптики не исключают кратковременных, но сильных гроз Ослабления жары в Краснодарском крае в ближайшие дни не прогнозируется.
20.08.2017 Аргументы и факты
О Михаиле Семёновиче Воронцове - Администрация г.Ейск«Люди, обладающие деньгами и властью, должны жить так, чтобы другие прощали им их власть и богатство».
19.08.2017 Администрация г.Ейск
Виктория Левенцова - газета Предгорье
Её главный талант – любить детей
Газета «Предгорье» продолжает спецпроект «Увлечённые образованием». В этом выпуске наш корреспондент рассказывает о почётном работнике образования Виктории Левенцовой.
газета Предгорье
По календарю – Яблочный Спас, сладкий и любимый в народе праздник - Голос Правды
По календарю – Яблочный Спас, сладкий и любимый в народе праздник
А значит, пора пробовать первые яблочки с медом и угощать родных, друзей, соседей В отличие от двух других – Медового и Орехового, Яблочный Спас совпадает с Преображением Господним.
Голос Правды
Сергей Ласунов - газета Предгорье
Главы из жизни Сергея Ласунова
15 августа глава района Сергей Ласунов отмечал свой день рождения. Накануне этой даты наш корреспондент совершил с ним экскурсию по местам детства и молодости.
газета Предгорье
По словам эксперта, прогнозировать природные катаклизмы становится все сложнее - Аргументы и фактыСиноптики не исключают кратковременных, но сильных гроз Ослабления жары в Краснодарском крае в ближайшие дни не прогнозируется.
20.08.2017 Аргументы и факты
Ребенок пострадал при столкновении Toyota Camry и КамАЗа в Крымской районе - Регион onlineДТП произошло днем 20 августа Екатерина ВЛАДИМИРОВА / Краснодар, 20 августа В Крымском районе Краснодарского края 20 августа произошло ДТП с пятью пострадавшими.
20.08.2017 Регион online
Московская модель обвинила олимпийского призера Арутюняна в избиении - ГТРК Кубань в г. СочиВ одно из сочинских отделений полиции с заявлением о нанесении побоев обратилась московская модель Николь Тен.
20.08.2017 ГТРК Кубань в г. Сочи
Глава Минобрнауки Кубани ушла в отставку - Регион onlineСвой пост  Ольга Медведева покинула внезапно Ви та лий ЧАЙКА / Краснодар, 19 августа   Причины отставки исполняющей обязанности  руководителя министерства образования и науки Краснодарского края Ольги Медведевой,
19.08.2017 Регион online
В Сочи произошла массовая авария - Регион onlineСтолкнулись четыре иномарки Екатерина ВЛАДИМИРОВА / Краснодар, 20 августа 19 августа в Сочи произошла массовая авария.
20.08.2017 Регион online