Новости города БезФормата.Ru
Краснодар
Главные новости
 
Задать вопрос?

Не хочу быть школой муниципальной, а хочу стать государевой

«Министр образования и науки России Ольга Васильева анонсировала самую масштабную с начала 1990-х реформу школьного образования: все школы в ближайшие годы будут переданы от муниципальных властей региональным. Как смена учредителей скажется на образовательном процессе и управлении им? Этот вопрос «КИ» адресовали экспертам.»

От теории до практики - один уровень

Насколько соотносимы бюджеты муниципалитета и субъекта РФ? Сегодня большинство муниципалитетов дотационные, у них нет необходимых средств на школы. И потому редкие сданные в эксплуатацию на Кубани и в ее столице за последние годы школа или детсад были построены только на муниципальные средства. Каждое образовательное новоселье - результат софинансирования федерального, краевого и городского бюджетов. Последний, если и вытягивает стадию строительства благодаря уступкам социально ответственного бизнеса, то вот этап оснащения школы «матчастью» (а современная гимназия или лицей напичканы интерактивными досками и предметными кабинетами, не говоря уже о стоимости пищеблоков) не в состоянии преодолеть.

- Сейчас управление школами отдано на муниципальный уровень. Отсюда возникает разбалансировка в системе, в управленческих и финансовых факторах: муниципалитеты имеют все основания потратить на иные нужды деньги, которые регион направляет на школы. Есть и другой фактор недостаточной эффективности региональных образовательных систем - отсутствие реальных полномочий у органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации единой образовательной политики в сфере общего образования: реформа должна исправить ситуацию, - считает Татьяна Синюгина, замминистра образования и науки РФ, в недавнем прошлом - министр образования, науки и молодежной политики Краснодарского края.

Переподчинение позволит уравнять все школы в финансировании, но положительный эффект можно прогнозировать только в том случае, если для каждой школы будет прописан некий минимальный уровень поступлений из федерального бюджета. Потому что не стоит забывать о небезграничных возможностях каждого субъекта РФ: несмотря на то, что доходная часть регионального бюджета значительно превосходит муниципальную, существует вероятность, что регион не справится с такой нагрузкой. Именно поэтому, например, такие вопросы, как часть ремонтных работ в школах или оплата коммунальных услуг, должны оставаться в ведении муниципалитетов.

Быстрее, эффективней, проще

Какие полномочия получат регионы в управлении образованием и как скоро? Пока сложно сказать. В шестнадцати территориях РФ заявили о готовности включиться в пилотный проект, по итогам которого будет принято окончательное решение. А часть субъектов, «просчитав все возможные риски», уже перешла на региональный принцип управления школами. Что он дает образовательной системе? Большую мобильность: теперь любое образовательное новшество может стать практикой гораздо быстрее (при условии прописанного механизма работы) - «спущенное» с федерального уровня на региональный, оно сразу же начинает реализовываться, без издания сопроводительных муниципальных постановлений и распоряжений.

- Если рассмотреть государственную итоговую аттестацию - ЕГЭ и ОГЭ, думаю, польза от передачи школ от муниципалитетов в ведение субъектов РФ будет ощутима достаточно скоро. Мы получим возможность напрямую контролировать экзамены, минуя муниципальное звено, и так же быстро перестраиваться в части процедуры экзаменов, если это необходимо. И в этом смысле всем - и педагогам, и школам, и нам, будет легче работать, - считает Игорь Карамов, руководитель ГКУ КК «Центра оценки качества образования» - структуры, на которую возложена ключевая роль в организации и проведении на уровне нашего региона. 

Нынешняя система, когда школы подчиняются муниципальным властям, неэффективна в части оперативного управления. Только вдумайтесь, до 42 тысяч школ в России никоим образом не подчиняются Министерству образования и науки РФ и регионам, где они работают, находясь в ведении муниципалитетов. Переподчинение позволит не только укрепить вертикаль управления с Минобрнауки РФ, но и создать по-настоящему единое образовательное пространство - привести образовательные программы в разных населенных пунктах в соответствие с теми, что разрабатываются на федеральном уровне.

Как это работает?

Школьная реформа не только позволит более эффективно тратить выделенные на образования средства. В школе по-прежнему присутствует наследие предыдущих, начавшихся в 1990-х реформ: не укладывающееся ни в какие рамки разнообразие образовательных программ, откровенно мешающее не то что внедрению ФГОС, но ключевой задаче российского образования - созданию единого образовательного пространства и базового содержания программы. Кроме того, Минобрнауки РФ в существующей схеме управления не может напрямую влиять и на другие важные аспекты: например, контролировать систему оплаты труда учителей.

- Трудно сказать, как реформа скажется на методической службе, определяющей содержание образования. С одной стороны, успешный опыт переподчинения методических служб и связанных с повышением квалификации учителей структур субъекту РФ есть в Самарской области и Москве, где расходы на них оптимизировали - траты, если мне не изменяет память, снизились с 8,1 до 3 процентов. С другой стороны, вопрос о механизме реформы пока остается открытым, поскольку школьная реформа потребует внесения изменений в законодательство, - уверен Федор Ваховский, директор Краснодарского научно-методического центра, отвечающего на муниципальном уровне за содержание образовательных программ и методическую поддержку учительства.

Как на практике работает грядущая школьная реформа? В той же Самарской области система образования перешла в режим государственного управления аж в 2001 году. Вместо 35 муниципальных органов управления образованием и служб обеспечения созданы 11 межмуниципальных образовательных округов под руководством территориальных управлений областного министерства образования и науки (муниципальные школы остались только в городах-миллионниках  Самаре и Тольятти). Такая схема позволяет оперативно финансировать текущие нужды школ, но главное - сокращать лишние звенья цепи в управлении образованием, четко разделять полномочия и быстро «доводить» федеральные деньги до школ.

Анастасия Куропатченко,
ak@ki-gazeta.ru

DSC05825 - Администрация город-герой НовороcсийскО 100% готовности сегодня на аппаратном совещании в администрации города сообщила начальник управления образования города Елена Середа.
14.08.2017 Администрация город-герой Новороcсийск
Алла Баженова: "Выпускники идут в педагоги" - Сельская НовьС начальником управления образованием района Аллой Баженовой мы встретились в самый разгар подготовки к новому учебному году.
10.08.2017 Сельская Новь
141204_2580.jpg - Krasnodar.RuВ поселениях района идет приемка готовности образовательных организаций к новому учебному году.
08.08.2017 Krasnodar.Ru
Главное информационное представительство муниципальных образований субъектов РФ - Администрация МО Калининский р-нИнформационное агенство «РусРегионИнформ» и редакция журнала «Экономическая политика России» формируют Главное информационное представительство муниципальных образований субъектов РФ .
01.08.2017 Администрация МО Калининский р-н
Руководствуясь задачей более активного участия жителей муниципальных образований в жизни страны ИА «РусРегионИнформ» и редакция журнала «Экономическая политика России» формируют Главное информационное представительство м
01.08.2017 Администрация Ейского района
Федеральный портал недвижимости «СуперРиэлт» заработает в Сочи Сервис предоставляет информацию обо всех новостройках Сочи и окрестностей — строящихся или уже введенных в эксплуатацию.
22.09.2017 Yuga.Ru
© Фото Елены Синеок, Юга.ру - Yuga.RuВ Сочи в парке в честь 80-летия образования Краснодарского края неизвестные сломали фонари.
22.09.2017 Yuga.Ru
Возгорание железнодорожного локомотива в ночь на 22 сентября внесло коррективы в график движения поездов.
22.09.2017 Кубанские Новости
Серийного грабителя, срывавшего золотые украшения с кубанцев, задержали в Краснодаре - KrasnodarMedia«Роковой» добычей злоумышленника стала золотая цепь, стоимостью более 50 тысяч рублей 22 сентября, KrasnodarMedia.
22.09.2017 KrasnodarMedia
Мошенники гуляют по сети - Сельская НовьЗа просмотр рекламных видеороликов устьлабинцу обещали платить по две тысячи рублей ежедневно.
22.09.2017 Сельская Новь
Поезд невозможно не услышать. - Газета РВС
Необычные версии динчан о трагедии на железной дороге
Жители, живущие неподалеку от железной дороги в Динской, рассказали свои версии произошедшего и показали место трагедии.
Газета РВС
«Наши нынешние дети стали тиранами…» - Краснодарские известия
«Наши нынешние дети стали тиранами…»
«Это сказал Сократ аж в 380 году до нашей эры. Но как свежо и современно звучит эта фраза» Два ЧП с участием детей, которые произошли в первые дни сентября сначала в поселке Голубая Нива на Кубани,
Краснодарские известия
С 10 сентября анонимы «заминировали» больше 1000 зданий в России
С начала «волны» анонимных предупреждений о минировании по этим сигналам в городах России проверили более 1000 зданий.
Кубанские Новости
Сквозь время в прошлое окно - Сельская газетаСегодня - 22 сентября - станица Новопокровская отмечает 190-летие! Предлагаем читателям совершить фотоэкскурсию в прошлое и «пройти» по главной улице станицы.
22.09.2017 Сельская газета
DSC_223322222 - Администрация город-герой Новороcсийск/ Все послания в сохранности. Их передали в Новороссийский музей-заповедник для подготовки экспозиции.
21.09.2017 Администрация город-герой Новороcсийск
«Мир лучезарных, простых - не одноклеточных - людей…» - Краснодарские известия«В Краснодаре состоялась премьера спектакля «Кубанские казаки» » Очередной 98-й сезон Краснодарский театр драмы открыл яркой премьерой,
22.09.2017 Краснодарские известия
Donetsk 8 - Этаж Новостей
Донецк сегодня: «Симфония огня» - жизнь под звуки выстрелов и взрывов
По соседству с войной «Симфония огня»: жизнь под звуки выстрелов и взрывов Семь тысяч зрителей вечером 9 сентября стали очевидцами грандиозного концерта «Симфония огня»,
Этаж Новостей
День хутора - Армавирский Собеседник
Там, где славно трудятся и хранят традиции
В х. Красная Поляна торжественно отметили день рождения хутора. Для местных жителей День хутора — всегда особенный праздник.
Армавирский Собеседник
Пройти всю площадь  и увидеть любимые места - Краснодарские известия
Пройти всю площадь и увидеть любимые места
«В ожидании главного праздника Краснодара - Дня города, наблюдая за приготовлениями, в частности монтажом концертной сцены, мы решили приподнять завесу тайны и узнать, какие же сюрпризы ожидают краснодарцев в эти выходные.
Краснодарские известия
«Зенит» устроил «Вардару» Ямайку - Независимая спортивная газета«А ргентина - Ямайка - 5:0». Кто не слышал эту песню, звучащую в исполнении группы «Чайф» с 1999 года?!
21.09.2017 Независимая спортивная газета
Золотой хет-трик Ленинградской! - Независимая спортивная газетаБ листательным триумфом команды «СКСХОС Спартак» из станицы Ленинградской завершился очередной розыгрыш «Золотого колоса», турнира, который призван определить лучший сельский коллектив России!
21.09.2017 Независимая спортивная газета
Чего не хватило «Спартаку», то есть у ЦСКА - Независимая спортивная газетаВ 1-м туре группового этапа самого престижного еврокубка был установлен рекорд результативности.
21.09.2017 Независимая спортивная газета
Приветливая «Шайба» - Независимая спортивная газета
Приветливая «Шайба»
«Л еопарды» временно переехали из Дворца спорта «Большой», где до конца октября будет проходить Всемирный фестиваль молодежи и студентов, в другой объект олимпийского наследия - ледовую арену «Шайбу»,
Независимая спортивная газета
А счастье было так возможно!.. - Независимая спортивная газета
А счастье было так возможно!..
...И так возможно, и так, и еще вот так. Но не судьба. Сборная России провела лучший турнир за последние годы и на Евробаскете-2017 добралась до подножья пьедестала.
Независимая спортивная газета
«Локо» уже с трофеем! - Независимая спортивная газета
«Локо» уже с трофеем!
К раснодарские железнодорожники начали предсезонную работу с турнира в Белграде и чтобы два раза не вставать, сходу забрали Кубок «Мега».
Независимая спортивная газета
Родителям еще раз напомнили о контроле - Администрация г. СочиС началом учебного года во всех учебных заведениях города проходят общешкольные родительские собрания, на которые приглашаются сотрудники городской администрации.
21.09.2017 Администрация г. Сочи
Юбилей Псебая - газета ПредгорьеВ воскресенье, 17 сентября, псебайцы и гости поздравляли друг друга с юбилеем посёлка.
22.09.2017 газета Предгорье
Сергей Мамонов - газета ПредгорьеВ День работников леса главный лесничий Мостовского района Сергей Мамонов рассказал о своей профессии и любви к лесу.
22.09.2017 газета Предгорье
tch energo - Этаж Новостей
Вниманию граждан-потребителей электроэнергии!
      Вниманию граждан-потребителей электроэнергии!
Этаж Новостей
Картину, корзину, картонку и… маленькую собачонку - Краснодарские известия
Картину, корзину, картонку и… маленькую собачонку
«Это только в романах и лирических фильмах мы умиляемся картинкам, когда изящная дама с собачкой едет лечиться на воды.
Краснодарские известия
Букет-винегрет - Краснодарские известия
Букет-винегрет
«Кто из нас не любит получать в подарок ароматные охапки цветов? Однако их красота недолговечна: через пару дней прекрасный букет завянет.
Краснодарские известия
Граждане, добровольно сдавшие в органы внутренних дел незаконно хранящееся оружие, освобождаются от привлечения к уголовной и административной ответственности.
22.09.2017 Администрация МО ст. Новопокровская
С 20 по 24 сентября в краевой столице проходит, пожалуй, самый богатый форум Юга России начала осени – «Кубанская ярмарка-2017» - Krasnodar.RuС 20 по 24 сентября в краевой столице проходит, пожалуй, самый богатый форум Юга России начала осени – «Кубанская ярмарка-2017».
22.09.2017 Krasnodar.Ru
Фото: Ярослав Потапов - Администрация города КраснодарУтром 22 сентября, в преддверии празднования Дня города, глава столицы Кубани Евгений Первышов в рамках рабочего объезда посетил Вишняковский сквер,
22.09.2017 Администрация города Краснодар
В Тимашевском районе стадиона «Колос» подозревается в получении взятки. Как сообщает пресс-служба СУ СКР РФ по Краснодарскому краю,
22.09.2017 Кубанские Новости
Ейские казачата выбрали нового атамана.Фото - Ейск.Инфо20 сентября, канун Рождества Пресвятой Богородицы, стал настоящим праздником и событием особой важности для юных казаков.
22.09.2017 Ейск.Инфо