В 2017 году органами прокуратуры Краснодарского края выявлено
8,4 тыс. нарушений прав предпринимателей, внесено более 3 тыс. актов прокурорского реагирования, 1463 лица привлечено к дисциплинарной и административной ответственности.
Судом рассматривается возбужденное по инициативе прокурора г.Геленджика уголовное дело по ч.1 ст.169 УК РФ по факту незаконного запрета судебным приставом эксплуатации аквапарка. В июне 2017 года состоялся обвинительный приговор по результатам рассмотрения уголовного дела, возбужденного по указанной статье по материалам прокурорской проверки в отношении сотрудника полиции, незаконно изъявшего у предпринимателя товар.
В Кореновском, Динском, Ейском, Тихорецком, Туапсинском, Приморско-Ахтарском, Староминском районах вскрыты случаи нарушения прав предпринимателей сотрудниками полиции, включая необоснованное истребование у них финансово-хозяйственной документации в отсутствие каких-либо оснований, проведение проверок без достаточных данных о совершенных правонарушениях, в том числе по анонимным обращениям.
Прокурорами проделана значительная работа по понуждению государственных и муниципальных заказчиков к оплате образовавшихся перед предпринимателями долгов за выполненные ими работы в рамках контрактов на поставку товаров, выполнение работ для публичных нужд. В результате сумма такой задолженности сократилась более чем
на 4,5 млрд. руб.
До настоящего времени не искоренены случаи непринятия муниципальных программ поддержки бизнеса, недостаточного их финансирования, нарушения прав предпринимателей при оказании поддержки, в том числе информационной.
За неразмещение в сети «Интернет» информации в области развития малого и среднего предпринимательства прокурорами Кореновского, Кавказского, Новопокровского, Тбилисского и других районов края инициировано привлечение муниципальных служащих к ответственности по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.
В Выселковском, Новокубанском, Павловском районах программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
на 2017-2018 гг. приняты только после прокурорского вмешательства.
Продолжают иметь место нарушения прав хозяйствующих субъектов при оказании им государственных и муниципальных услуг, создания административных барьеров предпринимательской деятельности.
По итогам принятых прокуратурой края мер реагирования департаментом имущественных отношений края пересмотрены ранее принятые решения об отказе в продлении договоров аренды земли, в результате чего земельные участки площадью более 5500 га переданы в пользование фермерских хозяйств.
Случаи несвоевременного предоставления муниципальных услуг выявлялись в г.Сочи, Тбилисском и других районах края, в связи с чем инициировалось привлечение виновных лиц к ответственности, в том числе предусмотренной ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ за нарушение порядка предоставления земельных участков.
По протесту прокурора г. Горячий Ключ исключена практика незаконного истребования у предпринимателей при выдаче разрешений на право организации розничного рынка выписок из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также документов на объекты недвижимости, которые должны быть запрошены администрацией самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.
Только по результатам рассмотрения представления прокурора Красноармейского района продлен договор аренды земельного участка, используемого крестьянским (фермерским) хозяйством более 10 лет.
Особое внимание уделяется защите прав инвесторов.
Не всеми органами местного самоуправления приняты необходимые правовые акты, регламентирующие правоотношения в данной сфере. Прокурорское вмешательство потребовалось в связи с неэффективностью системы сопровождения инвестиционных проектов, отсутствием порядков предоставления муниципальных гарантий, заключения специальных инвестиционных контрактов, перечней объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, а также органов, ответственных за осуществление полномочий в сфере мунциипально-частного партнерства.
По-прежнему инвесторы сталкиваются с барьерами при получении разрешительной документации, подключении к коммунальным сетям.
Так, например, в Брюховецком районе и г.Геленджике приняты меры реагирования в связи с необеспечением возможности получения заявителями муниципальных услуг в сфере земельных правоотношений по экстерриториальному принципу.
Прокуратурой Прикубанского округа г.Краснодара руководителям водоснабжающих организаций внесены представления в связи с необеспечением возможности направления заявок на подключение к инженерным сетям в электронном виде. Тихорецким межрайонным прокурором приняты меры реагирования по факту незаконного возложения МУП «Водоканал» на заявителя обязанности по приобретению насоса и задвижки общей стоимостью 865 тыс. руб. для подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения.
Вопросы соблюдения прав субъектов предпринимательства находятся на контроле прокуратуры края.