Активисты ОНФ презентовали губернатору Краснодарского края Вениамину Кондратьеву итоги исследования состояния исторического центра Краснодара, которые подвели вместе с активной общественностью и экспертами-краеведами. Тема неудовлетворительного состояния памятников стала одной из основных на встрече актива регионального штаба Общероссийского народного фронта с главой региона. Губернатор поддержал предложения представителей ОНФ, дав поручение не затягивать с принятием необходимых мер.
Член Центрального штаба Народного фронта, координатор законодательных инициатив ОНФ в Госдуме Наталья Костенко обратила внимание на неудовлетворительное состояние памятников истории и архитектуры и хаотичную застройку исторического центра города. Для решения этой проблемы была создана инициативная группа граждан из горожан, активистов ОНФ, историков-краеведов, архитекторов, которая провела обследование всех 258 городских памятников архитектуры, которые находятся в государственном реестре. Итоги оказались неутешительными: только 20% памятников находятся в удовлетворительном состоянии, а 10% (26 объектов) – буквально на грани жизни и смерти.
ОНФ предложил прежде всего провести полную инвентаризацию состояния объектов архитектуры исторического центра в целях его полной легализации. Дело в том, что большинство памятников должным образом не оформлены – нет сведений о них в ЕГРН, они не поставлены на кадастровый учет, не имеют паспорта объекта, не установлены границы объектов и режимы использования земельного участка, не прописаны охранные обязательства в отношении собственников. В результате ценные объекты архитектуры приходят в запустение или вовсе исчезают: по результатам исследования ОНФ, например, за последние годы были незаконно снесены два здания на улице Кожевенной.
По оценкам экспертов ОНФ, Краснодар уже подошел к черте, когда может потерять статус «исторического поселения», присвоенного ему в 90-х годах прошлого века. Дело в том, что большинству из 14 критериев столица Кубани уже не соответствует. Эксперты ОНФ обнаружили только три квартала из более 400, находящихся в установленных границах «исторического поселения», где доля памятников и зданий, обладающих признаками исторически ценных, – 45% (а должна быть 55%) из 400 кварталов. Таким образом, существующие границы исторического поселения уже нужно сокращать как минимум в три раза или же включить в реестр памятников дополнительно не менее 50 объектов архитектуры.
В связи с этим Наталья Костенко попросила Вениамина Кондратьева взять на контроль подготовку работы по коррекции границ «исторического поселения» и определению предмета охраны. Работа должна завершиться в феврале, чтобы не допустить затягивания процесса внесения соответствующих изменений в краевой закон «Об объектах культурного наследия» и разработки требований и регламентов по застройке в центре Краснодара. А до этого момента в планах – организовать мониторинг строительных работ, которые проводятся в существующих границах «исторического поселения», пока такие регламенты не установлены.
Также депутат попросила губернатора поддержать создание при мэрии Краснодара рабочей группы по анализу текущего состояния 26 памятников, находящихся в критическом состоянии, и формирование «дорожной карты» по их реконструкции. 11 из них являются многоквартирными жилыми домами, поэтому главу региона попросили дать поручение Фонду капитального ремонта Краснодарского края проработать вопрос по приоритетному включению их в программу капремонта.
Для повышения эффективности работы госструктур по охране памятников архитектуры необходимо сделать их работу максимально прозрачной. Наталья Костенко привела пример Ярославля, где на сайте управления госохраны памятников истории и архитектуры можно найти полную информацию о текущем состоянии таких объектов. Таким образом, неравнодушные граждане могут оперативно реагировать на нарушения, допускаемые собственниками в отношении охранного законодательства.
В глобальном плане, по мнению экспертов ОНФ, нужно выходить на краевую программу по реконструкции памятников архитектуры. Мэр Краснодара Евгений Первышов обратил внимание, что последний раз такие меры принимались в отношении исторических зданий в 2014 г., когда было отремонтировано восемь таких объектов.
«Сохранение нашей истории – это задача, которую нужно совместно решать власти и обществу. Радует, что администрация Краснодарского края и мэрия Краснодара впервые за последнее десятилетие проявляет озабоченность происходящими процессами и желание прекратить разрушение исторического центра. Многое за прошедшие годы мы потеряли, но многое еще можно спасти. Уверена, что с таким настроем решить эту задачу вполне реально в самые короткие сроки. Реализация одобренного губернатором плана начнется уже в марте», – заключила Наталья Костенко.