Око государево

Око государево
Фото: www.prikubanka.ru
12 января 1722 года в соответствии с Именным Высочайшим Указом Петра I Правительствующему Сенату была учреждена российская прокуратура. «Надлежит быть при Сенате Генерал¬прокурору и Обер­прокурору, а также во всякой Коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать Генерал¬прокурору». При создании прокуратуры Петром I  ставилась задача «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония».
Первым Генерал-прокурором Сената император назначил графа Павла Ивановича Ягужинского. Представляя сенаторам Генерал-прокурора, Петр I сказал: «Вот око мое, коим я буду все видеть».
Петровская прокуратура выполняла сугубо контрольные функции. Болезнь и последовавшая затем смерть не позволили Петру I довести реорганизацию правоохранительной системы до логического завершения. Начатые им преобразования органов правопорядка пришлось завершать Анне Иоанновне. В 1731 году прокурорский надзор был введен по всей империи. 2 апреля 1731 года Сенатом издан Указ «Об определении прокуроров в Юстиц-коллегию и в губернии и о сочинении им Инструкции для порядочного отправления дел по их должности». К сожалению, разработка прокурорской инструкции затянулась на два с половиной года, и принята она была только 3 сентября 1733 года.
Прокурорская Инструкция гласила: «Быть ему (прокурору) и смотреть накрепко дабы губернатор с товарищи должность свою хранили и в звании своем во всех делах истинно и ревностно, без потеряния времени все дела порядочно отправляли по регламенту и указам... Смотреть в судах и расправах праведно и нелицемерно по указам и государственным правам поступали, а ежели что увидит противно сему должен тот час предлагать губернатору с товарищи явно с полным изъяснением в чем они не так делают... Иметь крепкое смотрение чтоб губернатор с товарищи о всей своей губернии всех доходах какого б оныя звания не были имел окладную книгу?...»
Согласно Инструкции губернские прокуроры посещали тюрьмы, осуществляли контроль за питанием арестантов, составляли списки взятых под стражу, участвовали в деятельности рекрутских присутствий, в освидетельствовании умалишенных, выполняли и другие надзорные функции. Важнейшей же задачей губернских прокуроров являлась борьба с противозаконными действиями чиновничества и губернским произволом. Прокурорам присваивались гражданские чины коллежских асессоров, надворных и коллежских советников VIII-VI классов.
Институт губернских прокуроров просуществовал 138 лет, до конца 60-х годов ХIХ века. Взошедший на престол Александр II приступил к реформированию империи, и одной из важнейших сторон его деятельности стало переустройство судебной системы. Но до нашего времени система прокуратуры прошла еще немало преобразований. Менялся социальный строй государства, что влекло за собой и изменения в структуре и деятельности прокуратуры. В ноябре 1923 года образована Прокуратура Верховного суда Союза ССР, которой предоставили широкие полномочия: право законодательной инициативы и совещательного голоса в заседаниях высших органов власти страны, а также право приостанавливать решения и приговоры коллегии Верховного суда СССР.
И тем не менее, именно 12 января работники прокуратуры Российской Федерации отмечают свой профессиональный праздник. В этом году прокуратура Российской Федерации  отмечает свой многовековой юбилей – 295 лет со дня образования. Буквально накануне торжества у нас состоялась беседа с прокурором района Еленой Леонтьевой о том, чем именно в целом сегодня занимается российская прокуратура и каких конкретно достижений достигла в этом году наша районная.
- Сегодня российская прокуратура является органом власти, главной функцией которого является соблюдение прав конкретного гражданина. Это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории нашей страны. В сферу деятельности прокуратуры входят защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, следственным комитетом, органами местного самоуправления и контроля, а также за соответствием федеральному законодательству издаваемых правовых актов. В случае районной прокуратуры – это исполнение федерального законодательства в части его применения к муниципальному нормотворчеству, где особое внимание уделяется тому, чтобы не было прямых противоречий и расхождений в нормативно-правовых актах, принимаемых главой района и районным Советом депутатов, с федеральным законодательством. Одной из основных и главных функций прокуратуры является соблюдение как прав отдельных категорий граждан, так и конкретного гражданина. А прокуратура, прежде всего, и  призвана реагировать в случае их нарушений. Надзор за исполнением законов правоохранительными органами тоже никто не отменял. И, конечно же, это поддержание государственного обвинения в суде.
- Елена Владимировна, но не все однозначно относятся к деятельности прокуратуры. Некоторые считают, что это чисто карательный орган, некоторые - что панацея от всех противозаконных действий как властных структур, так и граждан. Что об этом скажете Вы?
 – Думаю, что это нормально. Ведь и о журналистах мнения довольно расхожие. А между тем, у нас с вами задачи схожие: и мы, и вы должны стоять на страже закона и интересов каждого гражданина. Вы рассказываете широкой общественности о проблемах, возникающих в жизни людей, а мы, в свою очередь, помогаем в их решении. Почти так же, как и журналисты, мы общаемся напрямую с людьми, ведем прием граждан, где узнаем о проблемах, волнующих их. А затем уже принимаем законные меры. Сегодня прокуратура достаточно открыта и доступна. Информация о работе прокуратуры освещается в том числе в  интернете. Ежедневно работники прокуратуры района, а также я и мои заместители принимаем людей. Любой гражданин может обратиться в прокуратуру тем способом, какой считает для себя возможным – и по почте, и через СМИ, и через интернет-приемные, а также написать на сайт прокуратуры Краснодарского края или записаться на личный прием. У нас нет никаких ограничений. 
- Сколько граждан в этом году обратилось к Вам за помощью письменно и сколько посетили прием лично? 
- В 2016 году в прокуратуру района поступило 488 обращений граждан, на личном приеме принято 148 граждан, в том числе лично прокурором и его заместителями - 66. Более того, каждое обращение мы анализируем, так как  характер обращений разный: следствие, дознание, вопросы, связанные с ЖКХ, соблюдением прав пенсионеров, выплатой заработной платы, охраной окружающей среды, нарушением прав предпринимателей, несовершеннолетних. Практически охвачены все сферы жизни и деятельности. 
За год сотрудниками прокуратуры принято на личном приеме 148  граждан. К сожалению, зачастую можно услышать в свой адрес различные обвинения. Конечно, это неприятно, но мы стараемся правильно реагировать на это. Корректность и уважительность в разговоре всегда важны. К тому же мы не последняя инстанция и в своих ответах всегда указываем, что решение, принятое прокурором, не лишает гражданина возможности обратиться за защитой своих прав в суд. 
- Какими качествами должен обладать работник прокуратуры, по Вашему мнению?
– Для меня  важную роль играют как профессиональные, так и человеческие качества, сочетание ума, нравственности и чувства долга. Если человек имеет высшее юридическое образование, изъявляет желание работать, имеет знания, готов расширять и углублять их, познавать что-то новое, он может претендовать на право службы в органах прокуратуры Российской Федерации. Предрассудков нет: неважно, работник – женщина или мужчина, какой он национальности. При трудоустройстве в прокуратуру кандидат сдает соответствующие экзамены в прокуратуре края. Во-первых, это профессиональный тест, где он отвечает на вопросы в области юриспруденции. Во-вторых, психологический тест. После чего делается соответствующий вывод. Есть еще, разумеется, и личное общение при поступлении к нам на службу. Есть такая поговорка: «Хороший человек не профессия». Я не совсем с ней согласна. Профессиональные качества человека и личные стоят на одной чаше весов, между ними – знак равенства. Можно работать с хорошим профессионалом, но, вместе с тем, недостойным человеком, и ожидать от него всего, что угодно. И наоборот, неприемлемо быть дилетантом в нашей профессии. Должен быть соответствующий баланс.
Кадровый вопрос – самый главный. Кадры, как известно, решают все. В прокуратуре района сегодня действительно очень работоспособный, ответственный коллектив. Работа у нас командная. Для нас важен результат как коллективной, так и индивидуальной работы каждого сотрудника. Но в случае, если один человек «забуксовал», это должно компенсироваться выстроенной системой. Я говорю о взаимозаменяемости и руководстве. Есть помощники, заместители, прокуроры. У каждого свои должностные обязанности, каждый отвечает за свое направление. Если кто-то не справляется с работой, для этого есть коллеги, работающие рядом, и руководитель, который контролирует работу подчиненных. Не ошибается тот, кто не работает. При большом объеме работы у сотрудника всегда может закрасться ошибка. Но есть серьезное «но». Умышленная она или нет – вот в чем вопрос. Неумышленная может быть поправима. Но использование должностного положения в личных целях, отсутствие порядочности не могут быть оправданы никакими целями. Человеку с такими качествами нет места в органах прокуратуры.
- В Вашей работе требуются выдержка и серьезные усилия. Это позволяет предположить, что одно из главных качеств прокурора – самообладание.
 – Не только прокурора, любого руководителя. Но одно точно: стараюсь не терять трезвости рассудка и объективного восприятия обстановки. Многое нельзя рассматривать только с точки зрения юриста. Гражданину, попавшему в сложную жизненную ситуацию, нужна помощь, уверенность в том, что с ним рядом находятся люди, правоохранительные органы, власть, которые помогут ему. Главное – человека не обмануть, быть верным своему слову. И тут необходимо четкое понимание, как и что нужно делать, с кем взаимодействовать. 
- Что для Вас важнее – процесс или результат? 
– Наверное, любой процесс неизбежен. Без него не бывает результата. Чтобы добиться последнего, наша работа строится с учетом состояния законности во взаимодействии с правоохранительными органами, органами государственной власти и местного самоуправления. «Состояние законности» – наш профессиональный термин. Это анализ обстановки за предыдущий период либо конкретного события. Исходя из этого,  мы формируем план работы на соответствующий период.
- Тогда, думаю,  будет уместен вопрос о том, чего прокуратура района добилась в уже прошедшем году?
- В 2016 году районной прокуратурой сделано много. О некоторых из этих дел прошли публикации в нашей «Прикубанке». Надо отметить, что благодаря искам прокуратуры Тбилисского района была погашена длительная задолженность по заработной плате перед работниками некоторых предприятий района. Так,  прокурорской проверкой установлено, что руководитель при назначении на должность директора СОШ №15 представил диплом о высшем образовании Армавирского педагогического института, но, как показала проверка, в этом институте он не обучался и диплом ему не выдавался. По представлению прокурора района директор СОШ №15 уволен с работы. Немаловажной считаю и работу по понуждению в судебном порядке администраций сельских  поселений по приведению в должное, безопасное состояние дорог местного значения, как того требует закон. Хочу отметить так же, что прокуратурой района  проведена серьезная работа в отношении водопользования. По искам прокурора района, предприятия, осуществляющие водоснабжение, обязаны привести в порядок документацию, касающуюся пользования артезианскими скважинами. Хочу сказать, что одно, наверное, из самых показательных дел, которое мы провели совместно с главой района и нашли взаимопонимание, – это передача из следственного комитета для  использования по назначению вещественных доказательств -  медицинского оборудования, которое уже не один год просто хранилось,  не принося никакой пользы. Отрадно, что теперь оно будет работать на благо населения района. Ведется работа и по наведению порядка в отношении благоустройства жизни инвалидов в районе. Это касается обустройства пандусов в местах общего пользования. На регулярной основе  проводится работа по выявлению и  пресечению незаконной игорной деятельности: в конце года нами закрыт один игровой клуб в районе. 
Также можем сказать и о нескольких громких делах, которые были приведены к логическому концу. Так,  по результатам борьбы  с некачественным контрафактным алкоголем  15.12.2016 года Тбилисским районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении бывшего сотрудника ОМВД России по Тбилисскому району, обвиняемого по ч. 5 ст. 171.1 УК РФ в незаконном приобретении и хранении в целях сбыта немаркированной алкогольной продукции на общую сумму 299425 рублей. Суд, согласившись с позицией прокурора, признал  виновным в совершении преступления и назначил ему наказание в виде штрафа 100000 рублей в доход государства. Изъятая алкогольная продукция направлена на уничтожение. 
Приговором Тбилисского районного суда от 16.12.2016 года признано виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, должностное лицо,  ранее занимавшее  должность начальника управления образованием муниципального образования Тбилисский район, злоупотребившее своими должностными полномочиями. В 2013 году он  дал незаконное указание на подписание актов приемки скрытых работ при ремонте потолка в СОШ № 7, после чего утвердил акты приемки выполненных работ. 24.09.2015  года в результате некачественного выполнения подрядчиком работ произошло обрушение потолка в спортивном зале СОШ № 7. Судом лицо признано виновным, постановлен обвинительный приговор,  подсудимый амнистирован. 
Кроме того, прокуратурой района в октябре  2016 года  выявлен факт злоупотребления должностным положением  руководителем и заместителем  муниципального предприятия, повлекший причинение ущерба предприятию  в размере 1 млн. рублей, возбуждено уголовное дело, ведется расследование. 
На системной основе выявляются случаи неправомерного завладения земельными участками. Прокурором района в Тбилисский районный суд предъявлено исковое заявление к лицу, ранее признанному по приговору суда мошенником, о возвращении в собственность муниципалитета земельного участка площадью 1412 кв. м, рыночной стоимостью 195530 руб., в муниципальную собственность. Судом  06.12.2016 года исковые требования прокурора удовлетворены.
Решением Тбилисского районного суда от 22.09.2016 года удовлетворены исковые требования прокурора к лицу, который, зная, что у него отсутствуют права на земельный участок, зарегистрировал  право собственности на земельный участок, расположенный в хуторе  Красный Зеленчук, рыночной стоимостью 248296 руб., на основании подложной выписки из похозяйственной книги.  Решение суда исполнено, земля возвращена району.
- Елена Владимировна, в завершение хочу поблагодарить Вас за разговор и поздравить с профессиональным праздником. 
- А я, в свою очередь, пользуясь моментом, желаю добавить. Общий долг работников прокуратуры – обеспечить спокойную старость и гарантированную социальную защиту пожилым людям, чтобы не только в праздник, но и каждый день они чувствовали себя спокойно и уверенно. В этот день я обращаюсь ко всем прокурорским работникам: давайте согреем теплом наших сердец, заботой и вниманием своих родителей, их сверстников, ветеранов прокуратуры, живущих и работающих рядом с нами, а именно: Валерия Викторовича Белевцева, Нины Петровны Герасимчук, Константина Алексеевича Кононенко, Владимира Борисовича Метелкина.
Позвольте еще раз выразить вам, уважаемые ветераны, слова благодарности за ваш жизненный подвиг, за труд, за неоценимый вклад в развитие родного края и прокуратуры. Искренне желаю вам крепкого здоровья, душевного равновесия, долгих и счастливых лет жизни! Пусть вас окружает любовь родных и близких, а их успехи наполняют душу гордостью.
- Я полностью присоединяюсь к Вашим словам.

Ещё новости о событии:

Глава Ейского района Юрий Келембет,  депутат ЗСК Виктор Дедешко, почетный гражданин  Ейского района, генеральный директор некоммерческой организации «Благотворительный фонд Святителя Михаила Чудотворца» Михаил Чепель,
21:04 12.01.2017 Администрация г.Ейск - Ейск
Глава Ейского района Юрий Келембет,  депутат ЗСК Виктор Дедешко, почетный гражданин  Ейского района, генеральный директор некоммерческой организации «Благотворительный фонд Святителя Михаила Чудотворца» Михаил Чепель,
17:34 12.01.2017 Администрация Ейского района - Ейск
Коллектив Ейской межрайонной прокуратуры поздравили с профессиональным праздником Глава Ейского района Юрий Келембет,  депутат ЗСК Виктор Дедешко, почетный гражданин  Ейского района,
17:32 12.01.2017 Ейск.Инфо - Ейск
День работника прокуратуры Российской Федерации отмечается с 1996 года по Указу Президента Российской Федерации № 1329 от 29 декабря 1995 года «Об установлении Дня работника прокуратуры Российской Федерации».
12:33 12.01.2017 NrNews.Ru - Новороссийск
Око государево - Газета Прикубанские огни
12 января 1722 года в соответствии с Именным Высочайшим Указом Петра I Правительствующему Сенату была учреждена российская прокуратура.
01:05 12.01.2017 Газета Прикубанские огни - Краснодар
 
По теме
В рамках Всероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью» сотрудники отделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по Крыловскому району совместно с представителями Общественного совета при Отделе
Находясь на маршруте патрулирования на автодороге «Тимашевск – Полтавская» инспекторы ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Красноармейскому району остановили автомобиль марки «ГАЗ 322132» под управлением 23-летнего гражданина
8 марта 2024 года во время несения службы сотрудниками Госавтоинспекции станицы Выселки был остановлен автомобиль «ВАЗ-2107» под управлением 63-летнего местного жителя.
В рамках проекта творческая команда ГУ МВД России по Краснодарскому краю и телеканала «Кубань 24» подготовила мини-документальные фильмы о самых громких раскрытых уголовных делах: крупных ОПГ, киллерах, убийц, маньяках,
Следственной частью следственного управления УВД по городу Сочи завершено расследование уголовного дела, возбужденного в отношении 38-летнего местного жителя по признакам преступления,
39-летняя злоумышленница, представив заведомо ложные и недостоверные сведения, обналичила средства материнского капитала и распорядилась деньгами по своему усмотрению.
22 февраля 2024 года около одиннадцати часов вечера во время несения службы на стационарном посту ДПС «Кущевский» сотрудниками Госавтоинспекции был остановлен автомобиль «ВАЗ 21074», под управлением 33-летнего мужчины.
В режиме видеоконференции присутствовали более 700 представителей из ведомств системы профилактики, главы, заместители глав муниципалитетов, представители правоохранительных органов.
Старший участковый уполномоченный ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Гулькевичскому району Екатерина Урывская совместно с представителем Общественного совета при ОМВД Валерием Васильевичем Олейниковым посетили торговые точки,
В результате проведения комплекса оперативных мероприятий сотрудники отдела НЦБ Интерпола ГУ МВД России по Краснодарскому краю совместно с коллегами ЦПЭ краевого главка в Адлерском районе Сочи задержали 19-летнего гражда
Правоохранители напоминают о необходимости своевременной оплаты административного штрафа По всем интересующим вопросам вы можете обратиться в ОИАЗ отдела МВД России по Гулькевичскому району.
Алеся Духнай отчиталась о работе за пять лет - Газета Трибуна Алеся Духнай отчиталась о работе за пять лет Глава и председатель Совета Первореченского сельского поселения выступила с докладом перед депутатами и жителями села.
Газета Трибуна
Форум прошел с пользой - Газета Заря Кубани Сегодня программа Всекубанского форума приемных семей в Сочи была насыщенной.
Газета Заря Кубани
История моей семьи - Газета Трибуна История моей семьи В Год семьи, объявленный Владимиром Путиным, президентом России, еще раз осознаешь ценность сохранения исторической памяти о своих предках, родных и близких людях.
Газета Трибуна