Новости города БезФормата.Ru
Краснодар
Главные новости
 
Задать вопрос?

Учреждение гражданской обороны СССР. Развитие гражданской обороны в период 1961-1991гг.

Учение по химической защите - МЧС Краснодарского края
Курганинск элеватор 1987 - МЧС Краснодарского края
Общегородские учения по гражданской обороне (1) - МЧС Краснодарского края
Общегородские учения по гражданской обороне (2) - МЧС Краснодарского края
Общегородские учения по гражданской обороне (3) - МЧС Краснодарского края
Пожарные на учениях МПВО (1) - МЧС Краснодарского края
Пожарные на учениях МПВО - МЧС Краснодарского края
Соревнования по МПВО (2) - МЧС Краснодарского края
Тренировка команды МПВО на предприятии, Москва, 1940 г - МЧС Краснодарского края
Учебный класс Гражданской обороны - МЧС Краснодарского края
Учреждение гражданской обороны СССР.  Развитие гражданской обороны в период 1961-1991гг. - МЧС Краснодарского края
Фото: 23.mchs.gov.ru

Цикл статей к 85-летию Гражданской обороны России

С появлением  ракет с ядерным зарядом изменились не только взгляды на формы вооруженной борьбы, но и на средства защиты и военнослужащих,  и мирного населения. Обеспечение защиты людских и материальных ресурсов страны вышло на новый стратегический уровень.

Реформирование системы МПВО, начавшееся в  1955г., завершится в июле 1961г. принятием Положения о Гражданской обороне СССР. Гражданская оборона (ГО) была определена как «система общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых заблаговременно, в мирное время в целях защиты населения и народного хозяйства страны от ракетно-ядерного, химического, бактериологического оружия, проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения, и строится по территориально-производственному принципу».

Документ определял  содержание работы всех ее звеньев, основные права и обязанности должностных лиц в системе ГО,  основные принципы защиты населения от оружия массового поражения. Основным способом спасения людей при применении врагом оружия массового поражения предлагалось рассредоточение и эвакуация. При строительстве жилых домов в них обязательно устраивали подвалы. Для защиты  населения  от радиоактивных осадков в сельской местности  предполагалось использовать погреба и подземные хранилища. Большое значение придавалось накоплению средств индивидуальной защиты.

Руководил гражданской обороной страны Совет Министров СССР. Повседневным управлением выполнения мероприятий ГО занимались председатели Советов Министров республик и председатели исполкомов Советов депутатов трудящихся регионов, а на объектах народного хозяйства – на их руководители.

На ГО были возложены задачи: всеобщего обучения населения способам защиты от оружия массового поражения; подготовки средств защиты населения; создания условий для стабильной работы  промышленности, транспорта, связи, энергетики в военное время; своевременного оповещения населения; обеспечения защиты животных, продовольствия и воды; организации и проведения неотложных аварийно-спасательных и восстановительных работ.

  Важным отличием новой системы являлось то, что мероприятия ГО были общегосударственными, планировались и реализовывались на всей территории страны. При этом  системе ГО необходимо было решить более широкий круг задач, связанных с созданием условий для работы промышленности в военное время и защиты населения и территорий.

Концепция войны с применением ядерного оружия подразумевала, что уничтожение 30% населения и 70% производственного потенциала противника станет «неприемлемым ущербом». Считалось, то такой результат могут дать около 400 ударов ядерными боеприпасами по территории СССР. Системе гражданской обороны совместно с системой ПВО страны предстояло противостоять этим ударам.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 ноября 1963 г. № 1132-416 «О мероприятиях по защите населения страны от оружия массового поражения» был закреплен дифференцированный комплексный подход  к защите населения. Он предполагал строительство убежищ для 15 млн. человек  - наибольшего количества работников предприятий для продолжения их деятельности в военное время. Остальное население должно было эвакуироваться в загородную зону, где  строились противорадиационные укрытия.

Эвакуация всего населения из категорированных городов должна была проводиться за 12 часов. Для соблюдения норматива были разработаны специальные графики движения пригородных поездов на особый период, создавались автоколонны, сборные и приемные эвакопункты.  

Новые подходы к организации спасательных работ потребовали многократного увеличения сил. Было увеличено  количество воинских частей ГО и количество невоенизированных формирований, основными среди которых стали территориальные сводные спасательные отряды и объектовые отряды ГО.

 С 1960г. обучение население проводилось 19-часовой программе, предполагавшей переход от теоретических занятий к практическому выполнению определенных нормативов. Были введены нормы «Готов к ПВО». Подготовка по гражданской обороне в школах, специальных учебных заведениях и ПТУ являлась обязательным элементом учебной программы, закрепленным законом СССР «О всеобщей воинской обязанности».  

Большое внимание уделялось качеству подготовки кадров гражданской обороны. С февраля 1965г.  школы гражданской обороны ДОСААФ были реорганизованы в курсы ГО и переданы в подчинение соответствующих органов гражданской обороны. На базе учебного батальона в г. Ногинске (Московская область) были созданы Центральные курсы частей гражданской обороны для переподготовки офицеров и сержантов. В целях пополнения офицерских кадров механизированных частей гражданской обороны в 1967г. было открыто первое в стране Московское училище Гражданской обороны СССР.

В 1961-1972гг. силам гражданской обороны не пришлось отражать атаки оружия массового поражения, но приходилось вести борьбу с последствиями землетрясений и наводнений, тушить пожары, спасать людей и материальные ценности при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.

В начале 70-х гг. на вооружение стран Западной Европы поступили ракеты средней дальности, подлетное время которых (10-12 мин.)  создавало реальную угрозу внезапного ядерного нападения на территорию СССР. Гражданская оборона превратилась в один из важнейших факторов стратегического равновесия. В целом концепция гражданской обороны, выработанная в течение предыдущего периода, не менялась. Но в соответствии с Положением о Гражданской обороне СССР, утвержденным постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 марта 1976г. служба становилась частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, что серьезно подняло уровень решаемых задач. На Гражданскую оборону СССР была возложена задача по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства в военное время. В целях организации и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости в регионах, крупных городах и на объектах народного хозяйства были созданы комиссии по устойчивости.

В марте 1979г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об утверждении Общих требований по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства в военное время». Реализации этих требований получит широкое развитие в 80-х годах. Важная роль в организации и проведении мероприятий гражданской обороны отводилась службам ГО. Были созданы четыре общесоюзные службы ГО: медицинская, защиты животных и растений, охраны общественного порядка и противопожарная. На базе министерств, ведомств, управлений, организаций, объектов народного хозяйства создавались республиканские, региональные, городские, районные и объектовые службы ГО: связи и оповещения, инженерная, энергетики, техническая, убежищ и укрытий, торговли и питания, автотранспортная, светомаскировки и другие.

Основу войск ГО этого периода составляли отдельные механизированные полки и батальоны сокращенного состава, батальоны и отдельные роты спецзащиты и отдельные вертолетные отряды. В эти годы впервые стали проводиться учения по ГО в границах военных округов с привлечением военных, территориальных и отраслевых органов управления, войск и невоенизированных формирований ГО.

 В это же время крупные лесные пожары, наводнения, крупные аварии на промышленных объектах и транспорте вызывали необходимость  решения силами ГО задач мирного времени. Подтверждением важности этой задачи стала ликвидация последствий аварии на Чернобыльской АЭС (1986г.) и землетрясения в Армении (1988г.), когда стало очевидно, что системы гражданской обороны не может обеспечить выполнение внезапно возникающих задач мирного времени.

30 июля 1987г. было принято в Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по коренной перестройке системы гражданской обороны», возложивший на ГО СССР задачи по защите населения в мирное время от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и проведению спасательных и других неотложных работ в ходе их ликвидации.

Для руководства и координации действий и усилий всех сил и средств при ликвидации последствий  на региональном и республиканском уровнях были созданы постоянные чрезвычайные комиссии (ПЧК). В регионах создавались мобильные отряды специальной защиты, мобильные соединения и части ГО постоянной готовности для экстренных действий в чрезвычайных ситуациях.

При обучении руководителей и должностных лиц серьезное внимание уделялось вопросу действий органов управления при возникновении чрезвычайной ситуации.

Однако Спитакское землетрясение (1988г.) показало, что кроме работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций  необходимо уделять внимание предупреждению возможных рисков – районированию, сейсмостойкому строительству, организации прогнозирования и т.д.

  В результате круг задач поставленных перед системой ГО СССР был дополнен защитой населения и проведению спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

Опыт ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций 1986-1990гг. показал необходимость предупредительных мер, направленных на обеспечение защиты населения и территорий и снижение возможных угроз при катастрофах и стихийных бедствиях.

Изменился подход к оповещению и информированию населения при чрезвычайных ситуациях. По сигналу «Внимание» жители соответствующих районов по телевизорам и радиоприемникам  получали информацию о чрезвычайной ситуации и рекомендации о своих действиях.

В наиболее опасных районах были развернуты несколько мобильных бригад гражданской обороны.

Особое значение в деле становления спасательных формирований СССР имело Постановление Совета Министров СССР от 30 ноября 1990г. «Вопросы ассоциации спасательных формирований СССР», которое предусматривало включение подразделений аварийно-спасательных формирований СССР в состав системы сил, привлекаемых к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Распад СССР в 1991г. на несколько лет затормозил развитие гражданской обороны в России. Решением Государственного Совета СССР 14 ноября 1991г. военные органы управления и войска ГО были переданы в ведение суверенных республик. На этом кончилась история Гражданской обороны СССР, ее правопреемницей стала Гражданская оборона Российской Федерации.

Краснодарская краевая пожарно-техническая выставка
(в материалах использованы архивы выставки и интернет-ресурсы)

С дополнительными материалами можно ознакомиться здесь .

В Сочи ожидаются дожди - Администрация г. СочиПо данным управления гражданской обороны и защиты населения, на территории курорта 15 и 16 августа прогнозируются сильные дожди с грозами.
14.08.2017 Администрация г. Сочи
Жару в Сочи сменит сильный ливень - ГТРК Кубань в г. СочиПо данным управления гражданской обороны и защиты населения, на территории курорта 15 и 16 августа прогнозируются сильные дожди с грозами.
14.08.2017 ГТРК Кубань в г. Сочи
На курорте временно запретили купаться в море на матрасах и катамаранах - Anapa.InfoУважаемые жители и гости курорта! Управление гражданской обороны и защиты населения администрации МО г-к Анапа информирует: в связи с усилением отжимного ветра,
10.08.2017 Anapa.Info
По сообщению управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, сегодня, 10 августа, в ближайшие часы и до конца суток ожидается усиление северо-восточного ветра с порывами до 13-18 метров в секунду.
10.08.2017 МО Темрюкский район
Новым начальником управления гражданской обороны и защиты населения администрации Сочи стал генерал-лейтенант внутренней службы Александр Агафонов «Он имеет большой опыт работы в МЧС и сможет справиться с поставленным
08.08.2017 Yuga.Ru
 В городе Армавир сотрудники 30 пожарно-спасательной части 1 отряда ФПС по Краснодарскому краю провели экскурсию для детей, приуроченную к году гражданской обороны.
29.07.2017 МЧС Краснодарского края
Анапа испытала удар стихии - Газета Анапское ЧерноморьеВ ночь с 19 на 20 ию-ля в Анапе выпала трехмесячная норма осадков (94 мм).
25.07.2017 Газета Анапское Черноморье
В Краснодаре пройдут комплексные учения по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций - Администрация города КраснодарНа территории краснодарской городской клинической больницы скорой медицинской помощи 14 июля 2017 года пройдут учебные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
11.07.2017 Администрация города Краснодар
В хозяйствах Кубани выявлены нарушения в содержании животных. - ГосветуправлениеСотрудниками отделов государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля проведена работа по выявлению фактов нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации.
23.11.2017 Госветуправление
В Геленджике задержана партия рыбной продукции. - ГосветуправлениеСпециалисты государственной ветеринарной службы совместно с сотрудниками отдела ГИБДД при проведении работы по пресечению незаконных перевозок животных, сырья и продукции животного происхождения выявили ряд нарушений.
23.11.2017 Госветуправление
В Геленджике задержана партия рыбной продукции. - ГосветуправлениеСпециалисты государственной ветеринарной службы совместно с сотрудниками отдела ГИБДД при проведении работы по пресечению незаконных перевозок животных, сырья и продукции животного происхождения выявили ряд нарушений.
23.11.2017 Госветуправление
В хозяйствах Кубани выявлены нарушения в содержании животных. - ГосветуправлениеСотрудниками отделов государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля проведена работа по выявлению фактов нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации.
23.11.2017 Госветуправление
Сотрудники территориального отдела полиции посетили один из техникумов Темрюкского района.
22.11.2017 Газета Тамань
400 граммов законно выловленной рыбы полагается на ейчанина - Приазовские степи
400 граммов законно выловленной рыбы полагается на ейчанина
Браконьерам на море не место На заседании оперативного штаба по охране и контролю за пользованием водными биологическими ресурсами и оборотом продукции из рыбы и морепродуктов,
Приазовские степи
pozar1 - Этаж Новостей
Забота о детской безопасности
Забота о детской безопасности – основная задача взрослых.
Этаж Новостей
Участковые Ейского района - настоящие психологи - Приазовские степи
Участковые Ейского района - настоящие психологи
Психолог в полицейской форме По статистике, каждое четвёртое преступление раскрывают при участии участкового уполномоченного полиции.
Приазовские степи
© Фото Юга.ру - Yuga.RuПромышленный районный суд Ставрополя заключил под стражу бывшего министра строительства, дорожного хозяйства и транспорта региона Игоря Васильева «Новогодние и рождественские праздники Игорь Васильев проведет под стражей.
22.11.2017 Yuga.Ru
Мошенники из Краснодара обманули жителей 1500 российских городов с помощью глазных капель - ЮгополисВ Краснодаре вынесен приговор в отношении членов организованной преступной группы, мошенническим способом похитившей у граждан свыше 26 миллионов рублей.
21.11.2017 Югополис
Пожар - Народная газета СочиВо вторник утром, 14 ноября, страшный пожар в общежитии по ул. Чебрикова, 36 унес жизнь престарелой женщины, пострадало около 30 человек, в том числе и двое детей.
22.11.2017 Народная газета Сочи
Славянцы задержаны за попытку кражи яблок - Газета Заря Кубани
Славянцы задержаны за попытку кражи яблок
Отдел МВД России по Славянскому району поступило сообщение от сотрудника охраны местного садоводческого предприятия о том, что неизвестные мужчины пытались похитить урожай фруктов.
Газета Заря Кубани
На улице Ленина столкнулись ЗИЛ и ВАЗ - Газета Заря Кубани
На улице Ленина столкнулись ЗИЛ и ВАЗ
Первый снег подарил славянцам не только предвкушение новогоднего праздника, но и напомнил автомобилистам, что пора подготовить машину к зиме: сменить резину, проверить тормозную систему...
Газета Заря Кубани
Кубанские аферисты продали фиктивные глазные капли на 26 миллионов рублей - Аргументы и факты
Кубанские аферисты продали фиктивные глазные капли на 26 миллионов рублей
В Краснодаре вынесен приговор в отношении членов ОПГ, обманувшей более 1500 жителей городов России Кубанские мошенники продали фиктивные глазные капли на 26 миллионов рублей,
Аргументы и факты
«СТС-Геленджик» популярен у геленджичан и гостей курорта.  — Каковы составляющие успеха телерадиокомпании?
23.11.2017 Прибой
Артисты крымскотатарского фольклорного ансамбля «КРЫМ» выступили в Социально-культурном центре Крымского района.
22.11.2017 Администрация Крымского района
Полиция: в 16 «заминированных» зданиях взрывчатки не нашли - LiveKuban.RuСегодня в Краснодаре прошла массовая эвакуация. Напомним, сегодня днем 21 ноября в экстренные службы поступили ряд сообщений о том, что была проведена эвакуация городской мэрии, крупных торговых комплексов:
21.11.2017 LiveKuban.Ru
И камералку организуют, и страйк выбьют - Прибой
И камералку организуют, и страйк выбьют
Цифры впечатляют, хотя, по словам начальника инспекции Надежды Васильевой, в Геленджике нет крупных налогоплательщиков — по большей части они имеют статус средних и малых.
Прибой
«Наш маленький Париж» в Музыкальном театре. Конкурс для читателей - Аргументы и факты
«Наш маленький Париж» в Музыкальном театре. Конкурс для читателей
Две недели осталось до большой премьеры в Краснодаре. Музыкальный театр готовит музыкально-драматический спектакль по роману Виктора Лихоносова «Наш маленький Париж».
Аргументы и факты
На Берлин! - Краснодарские известия«Первого декабря в Германии стартует женский гандбольный чемпионат мира. В нем примет участие сборная России,
23.11.2017 Краснодарские известия
DncSibRfXS8 - ВК Динамо«Динамо» (Краснодар) — «Подмосковье» (Московская область) — 3:0 (25:20, 26:24, 25:21).
23.11.2017 ВК Динамо
В ответном матче второго раунда пути чемпионов Юношеской лиги УЕФА российский «Краснодар» на выезде сыграл вничью с венгерским «Гонведом» — 1:1.
22.11.2017 Кубанские Новости
Image title - Газета РВС
Вопросы по налогам: несуществующие задолженности и не только
До окончания срока уплаты физическими лицами имущественных налогов осталось совсем немного времени.
Газета РВС
Гостей встретили по-кавказски: гостеприимно - Краснодарские известия
Гостей встретили по-кавказски: гостеприимно
«В центральном матче 17-го тура «Краснодар» на своем поле был разгромлен московским «Спартаком».
Краснодарские известия
Тихорецкие "витязи" разгромили хоккеистов из Горячего Ключа - Тихорецкие вести
Тихорецкие "витязи" разгромили хоккеистов из Горячего Ключа
Соревнования прошли в Сочи, в них участвовали восемь команд из пяти муниципалитетов Кубани.
Тихорецкие вести
Принят закон о введении курортного сбора - Законодательное СобраниеНа пленарном заседании сразу в двух чтениях принят закон «О введении курортного сбора на территории Краснодарского края» и внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях».
22.11.2017 Законодательное Собрание
Это на пять млрд больше запланированных доходов, отметил Вениамин Кондратьев в ходе 3-й сессии ЗСК.
22.11.2017 Администрация Краснодарского края
Полиция: в 16 «заминированных» зданиях взрывчатки не нашли - LiveKuban.RuСегодня в Краснодаре прошла массовая эвакуация. Напомним, сегодня днем 21 ноября в экстренные службы поступили ряд сообщений о том, что была проведена эвакуация городской мэрии, крупных торговых комплексов:
21.11.2017 LiveKuban.Ru
Убийство произошло 17 лет назад.  www.daptar.ru Заместителем прокурора края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 55-летнего жителя Кореновского района.
22.11.2017 Югополис
Краснодарский инспектор ДПС помог рожающей женщине вовремя доехать до роддома.
22.11.2017 Кубанские Новости