Новости города БезФормата.Ru
Краснодар
Главные новости
 
Задать вопрос?

Учреждение гражданской обороны СССР. Развитие гражданской обороны в период 1961-1991гг.

Учение по химической защите - МЧС Краснодарского края
Курганинск элеватор 1987 - МЧС Краснодарского края
Общегородские учения по гражданской обороне (1) - МЧС Краснодарского края
Общегородские учения по гражданской обороне (2) - МЧС Краснодарского края
Общегородские учения по гражданской обороне (3) - МЧС Краснодарского края
Пожарные на учениях МПВО (1) - МЧС Краснодарского края
Пожарные на учениях МПВО - МЧС Краснодарского края
Соревнования по МПВО (2) - МЧС Краснодарского края
Тренировка команды МПВО на предприятии, Москва, 1940 г - МЧС Краснодарского края
Учебный класс Гражданской обороны - МЧС Краснодарского края
Учреждение гражданской обороны СССР.  Развитие гражданской обороны в период 1961-1991гг. - МЧС Краснодарского края
Фото: 23.mchs.gov.ru

Цикл статей к 85-летию Гражданской обороны России

С появлением  ракет с ядерным зарядом изменились не только взгляды на формы вооруженной борьбы, но и на средства защиты и военнослужащих,  и мирного населения. Обеспечение защиты людских и материальных ресурсов страны вышло на новый стратегический уровень.

Реформирование системы МПВО, начавшееся в  1955г., завершится в июле 1961г. принятием Положения о Гражданской обороне СССР. Гражданская оборона (ГО) была определена как «система общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых заблаговременно, в мирное время в целях защиты населения и народного хозяйства страны от ракетно-ядерного, химического, бактериологического оружия, проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения, и строится по территориально-производственному принципу».

Документ определял  содержание работы всех ее звеньев, основные права и обязанности должностных лиц в системе ГО,  основные принципы защиты населения от оружия массового поражения. Основным способом спасения людей при применении врагом оружия массового поражения предлагалось рассредоточение и эвакуация. При строительстве жилых домов в них обязательно устраивали подвалы. Для защиты  населения  от радиоактивных осадков в сельской местности  предполагалось использовать погреба и подземные хранилища. Большое значение придавалось накоплению средств индивидуальной защиты.

Руководил гражданской обороной страны Совет Министров СССР. Повседневным управлением выполнения мероприятий ГО занимались председатели Советов Министров республик и председатели исполкомов Советов депутатов трудящихся регионов, а на объектах народного хозяйства – на их руководители.

На ГО были возложены задачи: всеобщего обучения населения способам защиты от оружия массового поражения; подготовки средств защиты населения; создания условий для стабильной работы  промышленности, транспорта, связи, энергетики в военное время; своевременного оповещения населения; обеспечения защиты животных, продовольствия и воды; организации и проведения неотложных аварийно-спасательных и восстановительных работ.

  Важным отличием новой системы являлось то, что мероприятия ГО были общегосударственными, планировались и реализовывались на всей территории страны. При этом  системе ГО необходимо было решить более широкий круг задач, связанных с созданием условий для работы промышленности в военное время и защиты населения и территорий.

Концепция войны с применением ядерного оружия подразумевала, что уничтожение 30% населения и 70% производственного потенциала противника станет «неприемлемым ущербом». Считалось, то такой результат могут дать около 400 ударов ядерными боеприпасами по территории СССР. Системе гражданской обороны совместно с системой ПВО страны предстояло противостоять этим ударам.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 ноября 1963 г. № 1132-416 «О мероприятиях по защите населения страны от оружия массового поражения» был закреплен дифференцированный комплексный подход  к защите населения. Он предполагал строительство убежищ для 15 млн. человек  - наибольшего количества работников предприятий для продолжения их деятельности в военное время. Остальное население должно было эвакуироваться в загородную зону, где  строились противорадиационные укрытия.

Эвакуация всего населения из категорированных городов должна была проводиться за 12 часов. Для соблюдения норматива были разработаны специальные графики движения пригородных поездов на особый период, создавались автоколонны, сборные и приемные эвакопункты.  

Новые подходы к организации спасательных работ потребовали многократного увеличения сил. Было увеличено  количество воинских частей ГО и количество невоенизированных формирований, основными среди которых стали территориальные сводные спасательные отряды и объектовые отряды ГО.

 С 1960г. обучение население проводилось 19-часовой программе, предполагавшей переход от теоретических занятий к практическому выполнению определенных нормативов. Были введены нормы «Готов к ПВО». Подготовка по гражданской обороне в школах, специальных учебных заведениях и ПТУ являлась обязательным элементом учебной программы, закрепленным законом СССР «О всеобщей воинской обязанности».  

Большое внимание уделялось качеству подготовки кадров гражданской обороны. С февраля 1965г.  школы гражданской обороны ДОСААФ были реорганизованы в курсы ГО и переданы в подчинение соответствующих органов гражданской обороны. На базе учебного батальона в г. Ногинске (Московская область) были созданы Центральные курсы частей гражданской обороны для переподготовки офицеров и сержантов. В целях пополнения офицерских кадров механизированных частей гражданской обороны в 1967г. было открыто первое в стране Московское училище Гражданской обороны СССР.

В 1961-1972гг. силам гражданской обороны не пришлось отражать атаки оружия массового поражения, но приходилось вести борьбу с последствиями землетрясений и наводнений, тушить пожары, спасать людей и материальные ценности при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.

В начале 70-х гг. на вооружение стран Западной Европы поступили ракеты средней дальности, подлетное время которых (10-12 мин.)  создавало реальную угрозу внезапного ядерного нападения на территорию СССР. Гражданская оборона превратилась в один из важнейших факторов стратегического равновесия. В целом концепция гражданской обороны, выработанная в течение предыдущего периода, не менялась. Но в соответствии с Положением о Гражданской обороне СССР, утвержденным постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 марта 1976г. служба становилась частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, что серьезно подняло уровень решаемых задач. На Гражданскую оборону СССР была возложена задача по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства в военное время. В целях организации и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости в регионах, крупных городах и на объектах народного хозяйства были созданы комиссии по устойчивости.

В марте 1979г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об утверждении Общих требований по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства в военное время». Реализации этих требований получит широкое развитие в 80-х годах. Важная роль в организации и проведении мероприятий гражданской обороны отводилась службам ГО. Были созданы четыре общесоюзные службы ГО: медицинская, защиты животных и растений, охраны общественного порядка и противопожарная. На базе министерств, ведомств, управлений, организаций, объектов народного хозяйства создавались республиканские, региональные, городские, районные и объектовые службы ГО: связи и оповещения, инженерная, энергетики, техническая, убежищ и укрытий, торговли и питания, автотранспортная, светомаскировки и другие.

Основу войск ГО этого периода составляли отдельные механизированные полки и батальоны сокращенного состава, батальоны и отдельные роты спецзащиты и отдельные вертолетные отряды. В эти годы впервые стали проводиться учения по ГО в границах военных округов с привлечением военных, территориальных и отраслевых органов управления, войск и невоенизированных формирований ГО.

 В это же время крупные лесные пожары, наводнения, крупные аварии на промышленных объектах и транспорте вызывали необходимость  решения силами ГО задач мирного времени. Подтверждением важности этой задачи стала ликвидация последствий аварии на Чернобыльской АЭС (1986г.) и землетрясения в Армении (1988г.), когда стало очевидно, что системы гражданской обороны не может обеспечить выполнение внезапно возникающих задач мирного времени.

30 июля 1987г. было принято в Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по коренной перестройке системы гражданской обороны», возложивший на ГО СССР задачи по защите населения в мирное время от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и проведению спасательных и других неотложных работ в ходе их ликвидации.

Для руководства и координации действий и усилий всех сил и средств при ликвидации последствий  на региональном и республиканском уровнях были созданы постоянные чрезвычайные комиссии (ПЧК). В регионах создавались мобильные отряды специальной защиты, мобильные соединения и части ГО постоянной готовности для экстренных действий в чрезвычайных ситуациях.

При обучении руководителей и должностных лиц серьезное внимание уделялось вопросу действий органов управления при возникновении чрезвычайной ситуации.

Однако Спитакское землетрясение (1988г.) показало, что кроме работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций  необходимо уделять внимание предупреждению возможных рисков – районированию, сейсмостойкому строительству, организации прогнозирования и т.д.

  В результате круг задач поставленных перед системой ГО СССР был дополнен защитой населения и проведению спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

Опыт ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций 1986-1990гг. показал необходимость предупредительных мер, направленных на обеспечение защиты населения и территорий и снижение возможных угроз при катастрофах и стихийных бедствиях.

Изменился подход к оповещению и информированию населения при чрезвычайных ситуациях. По сигналу «Внимание» жители соответствующих районов по телевизорам и радиоприемникам  получали информацию о чрезвычайной ситуации и рекомендации о своих действиях.

В наиболее опасных районах были развернуты несколько мобильных бригад гражданской обороны.

Особое значение в деле становления спасательных формирований СССР имело Постановление Совета Министров СССР от 30 ноября 1990г. «Вопросы ассоциации спасательных формирований СССР», которое предусматривало включение подразделений аварийно-спасательных формирований СССР в состав системы сил, привлекаемых к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Распад СССР в 1991г. на несколько лет затормозил развитие гражданской обороны в России. Решением Государственного Совета СССР 14 ноября 1991г. военные органы управления и войска ГО были переданы в ведение суверенных республик. На этом кончилась история Гражданской обороны СССР, ее правопреемницей стала Гражданская оборона Российской Федерации.

Краснодарская краевая пожарно-техническая выставка
(в материалах использованы архивы выставки и интернет-ресурсы)

С дополнительными материалами можно ознакомиться здесь .

В Сочи ожидаются дожди - Администрация г. СочиПо данным управления гражданской обороны и защиты населения, на территории курорта 15 и 16 августа прогнозируются сильные дожди с грозами.
14.08.2017 Администрация г. Сочи
Жару в Сочи сменит сильный ливень - ГТРК Кубань в г. СочиПо данным управления гражданской обороны и защиты населения, на территории курорта 15 и 16 августа прогнозируются сильные дожди с грозами.
14.08.2017 ГТРК Кубань в г. Сочи
На курорте временно запретили купаться в море на матрасах и катамаранах - Anapa.InfoУважаемые жители и гости курорта! Управление гражданской обороны и защиты населения администрации МО г-к Анапа информирует: в связи с усилением отжимного ветра,
10.08.2017 Anapa.Info
По сообщению управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, сегодня, 10 августа, в ближайшие часы и до конца суток ожидается усиление северо-восточного ветра с порывами до 13-18 метров в секунду.
10.08.2017 МО Темрюкский район
Новым начальником управления гражданской обороны и защиты населения администрации Сочи стал генерал-лейтенант внутренней службы Александр Агафонов «Он имеет большой опыт работы в МЧС и сможет справиться с поставленным
08.08.2017 Yuga.Ru
 В городе Армавир сотрудники 30 пожарно-спасательной части 1 отряда ФПС по Краснодарскому краю провели экскурсию для детей, приуроченную к году гражданской обороны.
29.07.2017 МЧС Краснодарского края
Анапа испытала удар стихии - Газета Анапское ЧерноморьеВ ночь с 19 на 20 ию-ля в Анапе выпала трехмесячная норма осадков (94 мм).
25.07.2017 Газета Анапское Черноморье
В Краснодаре пройдут комплексные учения по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций - Администрация города КраснодарНа территории краснодарской городской клинической больницы скорой медицинской помощи 14 июля 2017 года пройдут учебные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
11.07.2017 Администрация города Краснодар
Сотрудниками УФСБ России по Краснодарскому краю выявлена и пресечена противоправная деятельность жителя с. Никольское Московской области,
17.01.2018 Кубанские Ведомости
Порядка 90 винных туров по территориям Анапы, Геленджика и Абрау-Дюрсо продолжительностью от одного до пяти дней запустят в Краснодарском крае в 2018 году «Ожидается,
17.01.2018 Yuga.Ru
Кубанский минздрав прокомментировал новость о смерти пациентки из-за салфетки - ЮгополисВ минздраве утверждают, что производство комплексной медицинской экспертизы по установлению причинно-следственной связи между действиями врачей и смертью потерпевшей еще не завершено.
16.01.2018 Югополис
В Сочи осудили краевого чиновника, оставившего жителей Бытхи без шумозащитного экрана - ЮгополисСсотрудник управления государственного строительного надзора Краснодарского края 2 года проведет в колонии-поселении.
17.01.2018 Югополис
На Кубани служебная собака помогла полицейским раскрыть кражу - ЮгополисПес по кличке Макс взял след и вывел правоохранителей к отрезку дороги, по которой злоумышленник катил похищенный мопед.
16.01.2018 Югополис
Рейд по бомбистам - Прибой
Рейд по бомбистам
Бомбисты, бомбилы, извозчики… Как только не называют таксистов, занимающихся нелегальным извозом.
Прибой
новости (3) - Армавирский Собеседник
Каникулы: как проводим эту зиму
Каникулы – самый ответственный период в жизни клубов по месту жительства.
Армавирский Собеседник
Начало года в Ейске не обошлось без пожаров - Приазовские степи
Начало года в Ейске не обошлось без пожаров
Первый вызов на пульт пожарной охраны поступил первого января около шести утра — звонили хозяева гаража, обнаружив возгорание.
Приазовские степи
Жительница Кубани ломом забила мужа, пропившего бытовую технику - ЮгополисБытовой конфликт, поводом для которого стало пьянство мужчины, привел к непоправимым последствиям.
17.01.2018 Югополис
Фигурантам дела о нападении на полицейских в Краснодаре продлили срок ареста - ЮгополисВ прокуратуре впервые обнародовали фамилию бывшего участкового, которого обвиняют по одному из эпизодов этого дела.
17.01.2018 Югополис
Двое полицейских пострадали в ДТП с патрульной машиной в Краснодаре - ЮгополисОбстоятельства происшествия устанавливаются.  YouTube Руководством ГУ МВД по Краснодарскому краю назначено проведение служебной проверки по факту аварии с участием патрульного автомобиля ДПС.
17.01.2018 Югополис
Подросток попал под трамвай в Краснодаре - Аргументы и факты
Подросток попал под трамвай в Краснодаре
Мальчик не заметил приближающийся трамвай Подросток попал под трамвай в Краснодаре, сообщает пресс-группа УМВД по Краснодару.
Аргументы и факты
Девочку, сбежавшую из дома в Краснодаре, нашли - Аргументы и факты
Девочку, сбежавшую из дома в Краснодаре, нашли
Полиция поставит школьницу на профилактический учет Девочку, сбежавшую из дома в Краснодаре, нашли, сообщает пресс-группа УМВД по Краснодару.
Аргументы и факты
Квартира в пятиэтажном доме сгорела в Сочи - Аргументы и факты
Квартира в пятиэтажном доме сгорела в Сочи
Пожар произошел ночью 16 января на улице Роз Квартира в пятиэтажном доме сгорела в Сочи, сообщает пресс-служба ГУ МЧС России по Краснодарскому краю.
Аргументы и факты
В Сочи отметят 80-летие Высоцкого - ГТРК Кубань в г. СочиУже по сложившейся традиции, сочинский клуб авторской песни проведет концерт, посвященный юбилею Владимира Высоцкого.
17.01.2018 ГТРК Кубань в г. Сочи
Стартовал краевой библиотечный марафон - Министерство КультурыОбщедоступные библиотеки муниципальных образований Краснодарского края включились в акцию «Знамя Победы над кубанской землей», который проводит Краснодарская краевая универсальная научная библиотека им.
17.01.2018 Министерство Культуры
В Северском районе прошли тематические мероприятия - Министерство КультурыУчреждения культуры подготовили для ребят интересные программы.
17.01.2018 Министерство Культуры
Театральный фарс или "Ваш вопрос на рассмотрении"
В культурной жизни Сочи есть один-единственный вопрос, ответ на который не могут найти уже несколько десятков лет ни чиновники, ни люди искусства.
Народная газета Сочи
МИРОВЫЕ ПРЕМЬЕРЫ В СОЧИ
Главное культурное событие зимы 2018 года – XI Зимний международный фестиваль искусств Юрия Башмета – в этом году состоится с 16 по 25 февраля.
Новости Сочи
В Анастасиевской готовятся ко Дню студенчества
В сельских поселениях Славянского района началась активная подготовка к празднованию Дня российского студенчества.
Газета Заря Кубани
ЕВГЕНИЙ КАЛЕШИН: ИНТЕРЕСНЫЙ МАТЧ - ФК КубаньПосле матча с «Карабахом» главный тренер «Кубани» Евгений Калешин отметил, что команда выполнила установку на эту игру.
17.01.2018 ФК Кубань
СЕРГЕЙ БЕНДЗЬ:: НЕПЛОХОЙ РЕЗУЛЬТАТ - ФК КубаньВпечатлениями о матче с чемпионом Азербайджана поделился защитник желто-зеленых Сергей Бендзь.
17.01.2018 ФК Кубань
111 - ВК Динамо«Уралочка-НТМК» (Свердловская область) : «Динамо» (Краснодар) — 3:1 (25:17, 23:25, 25:19, 25:23).
18.01.2018 ВК Динамо
«Цедевита» бита - Краснодарские известия
«Цедевита» бита
«В третьем туре Топ-16 Кубка Европы по баскетболу краснодарский «Локомотив-Кубань» вырвал победу у хорватской «Цедевиты».
Краснодарские известия
Движение - Армавирский Собеседник
Новое кино о прошлых победах
В отечественном кинопрокате идет фильм «Движение вверх», после просмотра которого хочется жить, расправить плечи и дышать полной грудью.
Армавирский Собеседник
новости (2) - Армавирский Собеседник
Новости молодежи
Мы снова на Посту № 1 Ежедневно (за исключением воскресенья) армавирская молодежь несет почетную Вахту Памяти на Посту № 1 у мемориала «Вечный огонь».
Армавирский Собеседник
Муниципалитеты края получили 41 машину скорой помощи - Департамент здравоохраненияКлючи от новых автомобилей, укомплектованных всем необходимым медицинским оборудованием, представителям муниципалитетов передал губернатор Вениамин Кондратьев.
17.01.2018 Департамент здравоохранения
Усиление ветра - МО Темрюкский район18 января 2018 года с 4 до 7 часов утра, а также утром 19 января 2018 года по восточной половине Азовского моря ожидается сильный юго-восточный ветер с порывами до 15 - 20 м/с.
17.01.2018 МО Темрюкский район
Священнослужители проводят обряд на Крещение - KrasnodarMediaЧто делать, чтобы не замерзнуть и не заболеть на Святое Богоявление (ФОТО) 17 января, KrasnodarMedia.
17.01.2018 KrasnodarMedia
Губернатор поздравил кубанских КВНщиков… В Клубе Веселых и Находчивых подвели итоги отборочного конкурса, в котором участвовали около 500 сборных.
17.01.2018 Кубанские Ведомости
17 января в 18 часов на канале «Кубань 24» выйдет новый выпуск телепроекта помощи детям «Край Добра» (повторы: в четверг в 10 часов, в субботу в 9.15 часов, в воскресенье в 18 часов, в понедельник в 13 часов,
17.01.2018 Администрация Ейского района