Новости города БезФормата.Ru
Краснодар
Главные новости
 
Задать вопрос?

Учреждение гражданской обороны СССР. Развитие гражданской обороны в период 1961-1991гг.

Учение по химической защите - МЧС Краснодарского края
Курганинск элеватор 1987 - МЧС Краснодарского края
Общегородские учения по гражданской обороне (1) - МЧС Краснодарского края
Общегородские учения по гражданской обороне (2) - МЧС Краснодарского края
Общегородские учения по гражданской обороне (3) - МЧС Краснодарского края
Пожарные на учениях МПВО (1) - МЧС Краснодарского края
Пожарные на учениях МПВО - МЧС Краснодарского края
Соревнования по МПВО (2) - МЧС Краснодарского края
Тренировка команды МПВО на предприятии, Москва, 1940 г - МЧС Краснодарского края
Учебный класс Гражданской обороны - МЧС Краснодарского края
Учреждение гражданской обороны СССР.  Развитие гражданской обороны в период 1961-1991гг. - МЧС Краснодарского края
Фото: 23.mchs.gov.ru

Цикл статей к 85-летию Гражданской обороны России

С появлением  ракет с ядерным зарядом изменились не только взгляды на формы вооруженной борьбы, но и на средства защиты и военнослужащих,  и мирного населения. Обеспечение защиты людских и материальных ресурсов страны вышло на новый стратегический уровень.

Реформирование системы МПВО, начавшееся в  1955г., завершится в июле 1961г. принятием Положения о Гражданской обороне СССР. Гражданская оборона (ГО) была определена как «система общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых заблаговременно, в мирное время в целях защиты населения и народного хозяйства страны от ракетно-ядерного, химического, бактериологического оружия, проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения, и строится по территориально-производственному принципу».

Документ определял  содержание работы всех ее звеньев, основные права и обязанности должностных лиц в системе ГО,  основные принципы защиты населения от оружия массового поражения. Основным способом спасения людей при применении врагом оружия массового поражения предлагалось рассредоточение и эвакуация. При строительстве жилых домов в них обязательно устраивали подвалы. Для защиты  населения  от радиоактивных осадков в сельской местности  предполагалось использовать погреба и подземные хранилища. Большое значение придавалось накоплению средств индивидуальной защиты.

Руководил гражданской обороной страны Совет Министров СССР. Повседневным управлением выполнения мероприятий ГО занимались председатели Советов Министров республик и председатели исполкомов Советов депутатов трудящихся регионов, а на объектах народного хозяйства – на их руководители.

На ГО были возложены задачи: всеобщего обучения населения способам защиты от оружия массового поражения; подготовки средств защиты населения; создания условий для стабильной работы  промышленности, транспорта, связи, энергетики в военное время; своевременного оповещения населения; обеспечения защиты животных, продовольствия и воды; организации и проведения неотложных аварийно-спасательных и восстановительных работ.

  Важным отличием новой системы являлось то, что мероприятия ГО были общегосударственными, планировались и реализовывались на всей территории страны. При этом  системе ГО необходимо было решить более широкий круг задач, связанных с созданием условий для работы промышленности в военное время и защиты населения и территорий.

Концепция войны с применением ядерного оружия подразумевала, что уничтожение 30% населения и 70% производственного потенциала противника станет «неприемлемым ущербом». Считалось, то такой результат могут дать около 400 ударов ядерными боеприпасами по территории СССР. Системе гражданской обороны совместно с системой ПВО страны предстояло противостоять этим ударам.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 ноября 1963 г. № 1132-416 «О мероприятиях по защите населения страны от оружия массового поражения» был закреплен дифференцированный комплексный подход  к защите населения. Он предполагал строительство убежищ для 15 млн. человек  - наибольшего количества работников предприятий для продолжения их деятельности в военное время. Остальное население должно было эвакуироваться в загородную зону, где  строились противорадиационные укрытия.

Эвакуация всего населения из категорированных городов должна была проводиться за 12 часов. Для соблюдения норматива были разработаны специальные графики движения пригородных поездов на особый период, создавались автоколонны, сборные и приемные эвакопункты.  

Новые подходы к организации спасательных работ потребовали многократного увеличения сил. Было увеличено  количество воинских частей ГО и количество невоенизированных формирований, основными среди которых стали территориальные сводные спасательные отряды и объектовые отряды ГО.

 С 1960г. обучение население проводилось 19-часовой программе, предполагавшей переход от теоретических занятий к практическому выполнению определенных нормативов. Были введены нормы «Готов к ПВО». Подготовка по гражданской обороне в школах, специальных учебных заведениях и ПТУ являлась обязательным элементом учебной программы, закрепленным законом СССР «О всеобщей воинской обязанности».  

Большое внимание уделялось качеству подготовки кадров гражданской обороны. С февраля 1965г.  школы гражданской обороны ДОСААФ были реорганизованы в курсы ГО и переданы в подчинение соответствующих органов гражданской обороны. На базе учебного батальона в г. Ногинске (Московская область) были созданы Центральные курсы частей гражданской обороны для переподготовки офицеров и сержантов. В целях пополнения офицерских кадров механизированных частей гражданской обороны в 1967г. было открыто первое в стране Московское училище Гражданской обороны СССР.

В 1961-1972гг. силам гражданской обороны не пришлось отражать атаки оружия массового поражения, но приходилось вести борьбу с последствиями землетрясений и наводнений, тушить пожары, спасать людей и материальные ценности при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.

В начале 70-х гг. на вооружение стран Западной Европы поступили ракеты средней дальности, подлетное время которых (10-12 мин.)  создавало реальную угрозу внезапного ядерного нападения на территорию СССР. Гражданская оборона превратилась в один из важнейших факторов стратегического равновесия. В целом концепция гражданской обороны, выработанная в течение предыдущего периода, не менялась. Но в соответствии с Положением о Гражданской обороне СССР, утвержденным постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 марта 1976г. служба становилась частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, что серьезно подняло уровень решаемых задач. На Гражданскую оборону СССР была возложена задача по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства в военное время. В целях организации и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости в регионах, крупных городах и на объектах народного хозяйства были созданы комиссии по устойчивости.

В марте 1979г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об утверждении Общих требований по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства в военное время». Реализации этих требований получит широкое развитие в 80-х годах. Важная роль в организации и проведении мероприятий гражданской обороны отводилась службам ГО. Были созданы четыре общесоюзные службы ГО: медицинская, защиты животных и растений, охраны общественного порядка и противопожарная. На базе министерств, ведомств, управлений, организаций, объектов народного хозяйства создавались республиканские, региональные, городские, районные и объектовые службы ГО: связи и оповещения, инженерная, энергетики, техническая, убежищ и укрытий, торговли и питания, автотранспортная, светомаскировки и другие.

Основу войск ГО этого периода составляли отдельные механизированные полки и батальоны сокращенного состава, батальоны и отдельные роты спецзащиты и отдельные вертолетные отряды. В эти годы впервые стали проводиться учения по ГО в границах военных округов с привлечением военных, территориальных и отраслевых органов управления, войск и невоенизированных формирований ГО.

 В это же время крупные лесные пожары, наводнения, крупные аварии на промышленных объектах и транспорте вызывали необходимость  решения силами ГО задач мирного времени. Подтверждением важности этой задачи стала ликвидация последствий аварии на Чернобыльской АЭС (1986г.) и землетрясения в Армении (1988г.), когда стало очевидно, что системы гражданской обороны не может обеспечить выполнение внезапно возникающих задач мирного времени.

30 июля 1987г. было принято в Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по коренной перестройке системы гражданской обороны», возложивший на ГО СССР задачи по защите населения в мирное время от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и проведению спасательных и других неотложных работ в ходе их ликвидации.

Для руководства и координации действий и усилий всех сил и средств при ликвидации последствий  на региональном и республиканском уровнях были созданы постоянные чрезвычайные комиссии (ПЧК). В регионах создавались мобильные отряды специальной защиты, мобильные соединения и части ГО постоянной готовности для экстренных действий в чрезвычайных ситуациях.

При обучении руководителей и должностных лиц серьезное внимание уделялось вопросу действий органов управления при возникновении чрезвычайной ситуации.

Однако Спитакское землетрясение (1988г.) показало, что кроме работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций  необходимо уделять внимание предупреждению возможных рисков – районированию, сейсмостойкому строительству, организации прогнозирования и т.д.

  В результате круг задач поставленных перед системой ГО СССР был дополнен защитой населения и проведению спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

Опыт ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций 1986-1990гг. показал необходимость предупредительных мер, направленных на обеспечение защиты населения и территорий и снижение возможных угроз при катастрофах и стихийных бедствиях.

Изменился подход к оповещению и информированию населения при чрезвычайных ситуациях. По сигналу «Внимание» жители соответствующих районов по телевизорам и радиоприемникам  получали информацию о чрезвычайной ситуации и рекомендации о своих действиях.

В наиболее опасных районах были развернуты несколько мобильных бригад гражданской обороны.

Особое значение в деле становления спасательных формирований СССР имело Постановление Совета Министров СССР от 30 ноября 1990г. «Вопросы ассоциации спасательных формирований СССР», которое предусматривало включение подразделений аварийно-спасательных формирований СССР в состав системы сил, привлекаемых к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Распад СССР в 1991г. на несколько лет затормозил развитие гражданской обороны в России. Решением Государственного Совета СССР 14 ноября 1991г. военные органы управления и войска ГО были переданы в ведение суверенных республик. На этом кончилась история Гражданской обороны СССР, ее правопреемницей стала Гражданская оборона Российской Федерации.

Краснодарская краевая пожарно-техническая выставка
(в материалах использованы архивы выставки и интернет-ресурсы)

С дополнительными материалами можно ознакомиться здесь .

В Сочи ожидаются дожди - Администрация г. СочиПо данным управления гражданской обороны и защиты населения, на территории курорта 15 и 16 августа прогнозируются сильные дожди с грозами.
14.08.2017 Администрация г. Сочи
Жару в Сочи сменит сильный ливень - ГТРК Кубань в г. СочиПо данным управления гражданской обороны и защиты населения, на территории курорта 15 и 16 августа прогнозируются сильные дожди с грозами.
14.08.2017 ГТРК Кубань в г. Сочи
На курорте временно запретили купаться в море на матрасах и катамаранах - Anapa.InfoУважаемые жители и гости курорта! Управление гражданской обороны и защиты населения администрации МО г-к Анапа информирует: в связи с усилением отжимного ветра,
10.08.2017 Anapa.Info
По сообщению управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, сегодня, 10 августа, в ближайшие часы и до конца суток ожидается усиление северо-восточного ветра с порывами до 13-18 метров в секунду.
10.08.2017 МО Темрюкский район
Новым начальником управления гражданской обороны и защиты населения администрации Сочи стал генерал-лейтенант внутренней службы Александр Агафонов «Он имеет большой опыт работы в МЧС и сможет справиться с поставленным
08.08.2017 Yuga.Ru
 В городе Армавир сотрудники 30 пожарно-спасательной части 1 отряда ФПС по Краснодарскому краю провели экскурсию для детей, приуроченную к году гражданской обороны.
29.07.2017 МЧС Краснодарского края
Анапа испытала удар стихии - Газета Анапское ЧерноморьеВ ночь с 19 на 20 ию-ля в Анапе выпала трехмесячная норма осадков (94 мм).
25.07.2017 Газета Анапское Черноморье
В Краснодаре пройдут комплексные учения по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций - Администрация города КраснодарНа территории краснодарской городской клинической больницы скорой медицинской помощи 14 июля 2017 года пройдут учебные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
11.07.2017 Администрация города Краснодар
Сотрудниками УФСБ России по Краснодарскому краю пресечена противоправная деятельность директора ООО «Градстрой» Басихина И. Л. В ходе следствия, проведенного следователями ОМВД России по Тихорецкому району установлено,
19.09.2017 Кубанские Ведомости
Кропоткинским межрайонным следственным отделом СКР по краю возбуждено уголовное дело в отношении 42-летней местной жительницы, подозреваемой в убийстве 46-летнего сожителя (ч.1 ст.105 УК РФ).
19.09.2017 NrNews.Ru
Сотрудниками УФСБ России по Краснодарскому краю пресечена противоправная деятельность директора ООО «Градстрой» Басихина И. Л. В ходе следствия, проведенного следователями ОМВД России по Тихорецкому району установлено,
19.09.2017 Кубанские Ведомости
Краснодарец убил мужчину из-за 70 тысяч рублей, а труп забетонировал в железной бочке - KrasnodarMediaОбвиняемый в зверском преступлении предстанет перед судом 19 сентября, KrasnodarMedia.
19.09.2017 KrasnodarMedia
Сейчас следователи устанавливают личность погибшей. Как сообщает пресс-служба СУ СК РФ по Краснодарскому краю, вечером 12 сентября на территории военного авиационного училища по ул.
18.09.2017 Кубанские Новости
Сразу два ДТП произошли в Ейске 17 сентября - Приазовские степи
Сразу два ДТП произошли в Ейске 17 сентября
17 сентября в Ейске произошло 2 ДТП, в результате которых 1 человек погиб и 1 пострадал.
Приазовские степи
фото Асавкиной - Армавирский Собеседник
Родине служить — задача не из легких
18 сентября майор милиции в отставке Елена Георгиевна АСАВКИНА отмечает свой замечательный юбилей.
Армавирский Собеседник
Интервью с начальником отдела МВД России по Ейскому району Николаем Миненко - Приазовские степи
Интервью с начальником отдела МВД России по Ейскому району Николаем Миненко
Разговор с начальником отдела МВД России по Ейскому району полковником полиции Николаем Миненко я начала с итогов курортного сезона 2017 года.
Приазовские степи
В дежурную часть Отдела МВД России по городу Новороссийску с заявлением об угоне автомобиля обратился сотрудник одного из местных предприятий.
19.09.2017 ГУ МВД Краснодарского края
© Фото очевидца, 161.ru - Yuga.RuВечером 19 сентября в центре Ростова трамвай сошел с рельсов и въехал в иномарку ДТП произошло в районе Крепостного переулка, 132.
19.09.2017 Yuga.Ru
В Ростове-на-Дону следователи возбудили еще одно уголовное дело по факту смерти ребенка в перинатальном центре «Сегодня в следственный отдел по Ворошиловскому району поступило заявление 28-летней жительницы Верхнедонс
19.09.2017 Yuga.Ru
Житель Краснодара убил мужчину и спрятал его тело в бочке - Аргументы и факты
Житель Краснодара убил мужчину и спрятал его тело в бочке
Преступник разместил в интернете объявление о якобы продаже ноутбука Краснодарец обвиняется в убийстве мужчины, тело которого спрятал в бочке, сообщает пресс-служба СУ Следственного комитета России по Краснодарскому краю.
Аргументы и факты
Уже во второй раз в станице Полтавской вандалы поглумились над портретами наших земляков - Голос Правды
Уже во второй раз в станице Полтавской вандалы поглумились над портретами наших земляков
10 Неизвестные лица сорвали их с остановочных павильонов Часть портретов – это ребята, которые недавно прошли или проходят в настоящее время действительную военную службу.
Голос Правды
Фото с места ДТП - Газета РВС
В Динском районе произошло смертельное ДТП
Сегодня, 18 сентября, в 12.30 на автодороге «Краснодар-Ейск» (19 км. + 220 м.) произошло серьезное ДТП.
Газета РВС
«Мир моих увлечений» - Управление культурыЖизнь духа — единственное, что приносит удовлетворение человеку. А. Сент-Экзюпери Заведующая абонементом юношеской библиотеки Курдюкова Ольга Ивановна провела для учащихся школы №7 конкурс творческих работ .
20.09.2017 Управление культуры
«Любимый, край, тебя мы поздравляем!» - Управление культуры16 сентября на приклубной территории ДК Измайловка прошел праздничный концерт «Любимый, край, тебя мы поздравляем!» — 10 фактов о Краснодарском крае.
20.09.2017 Управление культуры
«Секреты здоровья и долголетия» - Управление культурыВ библиотеке-филиале № 5 (ул. 50 лет СССР, 12) состоялось заседание клуба «Диамант» на тему «Секреты здоровья и долголетия».
20.09.2017 Управление культуры
ОБРАЗЦЫ ЛОГОТИПА АРМАВИР-178 - 2 ВАРИАНТА - Армавирский Собеседник
Еще одна жемчужина на карте Армавира
В череде праздничных мероприятий в честь Дня города состоялось открытие обновленной благоустроенной территории в районе 81 БТРЗ.
Армавирский Собеседник
ОБРАЗЦЫ ЛОГОТИПА АРМАВИР-178 - 2 ВАРИАНТА - Армавирский Собеседник
Армавир с размахом отпраздновал свой день рождения
Первый день празднования Дня города традиционно принадлежит старшему поколению.
Армавирский Собеседник
Кубань отпраздновала юбилей - Сельская газета
Кубань отпраздновала юбилей
Торжество по случаю 80-летия со дня образования Краснодарского края состоялось 16 сентября в «Баскет-Холле».
Сельская газета
ЛЕГКАЯ АТЛЕТИКА, ПЕРВЕНСТВО ГОРОДА - Управление образования г.Новороссийска В программу соревнований вошли следующие виды (девушки, юноши): бег 60м, 60м с барьерами, 300м, 300м с барьерами, 600м, 1000м, прыжки в длину с разбега, высоту с разбега, эстафетный бег 4х100м.
19.09.2017 Управление образования г.Новороссийска
Представляем соперника: ФК "Динамо Ставрополь" - ФК Торпедо24 сентября в рамках 10 тура ФОНБЕТ-Первенства России по футболу среди команд клубов ПФЛ ФК «Армавир» дома примет ФК «Динамо – Ставрополь» .
20.09.2017 ФК Торпедо
Рейс из столицы России в кубанскую отправился в 22.00. Ранее «КН» сообщали, что футболисты столичного «Спартака» не смогли вовремя вылететь в Краснодар на матч 1/16 финала Кубка России против «Кубани».
20.09.2017 Кубанские Новости
Передали эстафету журналистам - Краснодарские известия
Передали эстафету журналистам
«Наконец-таки эстафетная палочка сдачи нормативов ГТО, «пробежав» по предприятиям и организациям города,   перешла  к журналистам.
Краснодарские известия
день города- теннис - Армавирский Собеседник
Юные надежды России
17 сентября в специализированном зале настольного тенниса прошло открытое первенство г. Армавира по настольному теннису среди юношей и девушек 2003 г. р. и моложе, а также мальчиков и девочек 2007 г. р. и моложе,
Армавирский Собеседник
Руслан-средний - Армавирский Собеседник
Армавирский кандидат в сборную края
С 6 по 9 сентября в Славянске-на-Кубани проходил III тур открытого первенства Краснодарского края по настольному теннису среди юношей и девушек, в котором участвовали 543 спортсмена из 40 городов и районов Краснодарского,
Армавирский Собеседник
В Краснодаре эвакуировали ТРК "СБС Мегамолл", "Галактика", "Оскар", "Горизонт" - KrasnodarMediaГорожане считают, что до Краснодара докатилась волна «телефонного терроризма» (ФОТО) 19 сентября, KrasnodarMedia.
19.09.2017 KrasnodarMedia
Кубань - место под солнцем - Краснодарские известия«Весело и вкусно, широко и раздольно отметили на Кубани 80-летие родного края» На площади более 20 гектаров перед Баскет-холлом - самым большим спорткомплексом Краснодара - разместились интерактивно-развлекательные и
19.09.2017 Краснодарские известия
В дежурную часть Отдела МВД России по городу Новороссийску с заявлением об угоне автомобиля обратился сотрудник одного из местных предприятий.
19.09.2017 ГУ МВД Краснодарского края
Анатолий Пахомов: Сочи сейчас на голову выше Римини - ГТРК Кубань в г. СочиВыступая на открывшемся вчера в Москве форуме «Отдых 2017» , мэр Сочи Анатолий Пахомов отметил высокую заполняемость гостиниц (89 %), а также развитие городской инфраструктуры,
19.09.2017 ГТРК Кубань в г. Сочи
На стенде курортов Кубани в Москве прошли первые переговоры в сфере агротуризма В рамках 23-го Международного российского туристического форума «Отдых-2017» состоялись переговоры министерства курортов,
19.09.2017 Кубанские Ведомости