Новости города БезФормата.Ru
Краснодар
Главные новости
 
Задать вопрос?

Учреждение гражданской обороны СССР. Развитие гражданской обороны в период 1961-1991гг.

Учение по химической защите - МЧС Краснодарского края
Курганинск элеватор 1987 - МЧС Краснодарского края
Общегородские учения по гражданской обороне (1) - МЧС Краснодарского края
Общегородские учения по гражданской обороне (2) - МЧС Краснодарского края
Общегородские учения по гражданской обороне (3) - МЧС Краснодарского края
Пожарные на учениях МПВО (1) - МЧС Краснодарского края
Пожарные на учениях МПВО - МЧС Краснодарского края
Соревнования по МПВО (2) - МЧС Краснодарского края
Тренировка команды МПВО на предприятии, Москва, 1940 г - МЧС Краснодарского края
Учебный класс Гражданской обороны - МЧС Краснодарского края
Учреждение гражданской обороны СССР.  Развитие гражданской обороны в период 1961-1991гг. - МЧС Краснодарского края
Фото: 23.mchs.gov.ru

Цикл статей к 85-летию Гражданской обороны России

С появлением  ракет с ядерным зарядом изменились не только взгляды на формы вооруженной борьбы, но и на средства защиты и военнослужащих,  и мирного населения. Обеспечение защиты людских и материальных ресурсов страны вышло на новый стратегический уровень.

Реформирование системы МПВО, начавшееся в  1955г., завершится в июле 1961г. принятием Положения о Гражданской обороне СССР. Гражданская оборона (ГО) была определена как «система общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых заблаговременно, в мирное время в целях защиты населения и народного хозяйства страны от ракетно-ядерного, химического, бактериологического оружия, проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения, и строится по территориально-производственному принципу».

Документ определял  содержание работы всех ее звеньев, основные права и обязанности должностных лиц в системе ГО,  основные принципы защиты населения от оружия массового поражения. Основным способом спасения людей при применении врагом оружия массового поражения предлагалось рассредоточение и эвакуация. При строительстве жилых домов в них обязательно устраивали подвалы. Для защиты  населения  от радиоактивных осадков в сельской местности  предполагалось использовать погреба и подземные хранилища. Большое значение придавалось накоплению средств индивидуальной защиты.

Руководил гражданской обороной страны Совет Министров СССР. Повседневным управлением выполнения мероприятий ГО занимались председатели Советов Министров республик и председатели исполкомов Советов депутатов трудящихся регионов, а на объектах народного хозяйства – на их руководители.

На ГО были возложены задачи: всеобщего обучения населения способам защиты от оружия массового поражения; подготовки средств защиты населения; создания условий для стабильной работы  промышленности, транспорта, связи, энергетики в военное время; своевременного оповещения населения; обеспечения защиты животных, продовольствия и воды; организации и проведения неотложных аварийно-спасательных и восстановительных работ.

  Важным отличием новой системы являлось то, что мероприятия ГО были общегосударственными, планировались и реализовывались на всей территории страны. При этом  системе ГО необходимо было решить более широкий круг задач, связанных с созданием условий для работы промышленности в военное время и защиты населения и территорий.

Концепция войны с применением ядерного оружия подразумевала, что уничтожение 30% населения и 70% производственного потенциала противника станет «неприемлемым ущербом». Считалось, то такой результат могут дать около 400 ударов ядерными боеприпасами по территории СССР. Системе гражданской обороны совместно с системой ПВО страны предстояло противостоять этим ударам.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 ноября 1963 г. № 1132-416 «О мероприятиях по защите населения страны от оружия массового поражения» был закреплен дифференцированный комплексный подход  к защите населения. Он предполагал строительство убежищ для 15 млн. человек  - наибольшего количества работников предприятий для продолжения их деятельности в военное время. Остальное население должно было эвакуироваться в загородную зону, где  строились противорадиационные укрытия.

Эвакуация всего населения из категорированных городов должна была проводиться за 12 часов. Для соблюдения норматива были разработаны специальные графики движения пригородных поездов на особый период, создавались автоколонны, сборные и приемные эвакопункты.  

Новые подходы к организации спасательных работ потребовали многократного увеличения сил. Было увеличено  количество воинских частей ГО и количество невоенизированных формирований, основными среди которых стали территориальные сводные спасательные отряды и объектовые отряды ГО.

 С 1960г. обучение население проводилось 19-часовой программе, предполагавшей переход от теоретических занятий к практическому выполнению определенных нормативов. Были введены нормы «Готов к ПВО». Подготовка по гражданской обороне в школах, специальных учебных заведениях и ПТУ являлась обязательным элементом учебной программы, закрепленным законом СССР «О всеобщей воинской обязанности».  

Большое внимание уделялось качеству подготовки кадров гражданской обороны. С февраля 1965г.  школы гражданской обороны ДОСААФ были реорганизованы в курсы ГО и переданы в подчинение соответствующих органов гражданской обороны. На базе учебного батальона в г. Ногинске (Московская область) были созданы Центральные курсы частей гражданской обороны для переподготовки офицеров и сержантов. В целях пополнения офицерских кадров механизированных частей гражданской обороны в 1967г. было открыто первое в стране Московское училище Гражданской обороны СССР.

В 1961-1972гг. силам гражданской обороны не пришлось отражать атаки оружия массового поражения, но приходилось вести борьбу с последствиями землетрясений и наводнений, тушить пожары, спасать людей и материальные ценности при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.

В начале 70-х гг. на вооружение стран Западной Европы поступили ракеты средней дальности, подлетное время которых (10-12 мин.)  создавало реальную угрозу внезапного ядерного нападения на территорию СССР. Гражданская оборона превратилась в один из важнейших факторов стратегического равновесия. В целом концепция гражданской обороны, выработанная в течение предыдущего периода, не менялась. Но в соответствии с Положением о Гражданской обороне СССР, утвержденным постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 марта 1976г. служба становилась частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, что серьезно подняло уровень решаемых задач. На Гражданскую оборону СССР была возложена задача по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства в военное время. В целях организации и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости в регионах, крупных городах и на объектах народного хозяйства были созданы комиссии по устойчивости.

В марте 1979г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об утверждении Общих требований по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства в военное время». Реализации этих требований получит широкое развитие в 80-х годах. Важная роль в организации и проведении мероприятий гражданской обороны отводилась службам ГО. Были созданы четыре общесоюзные службы ГО: медицинская, защиты животных и растений, охраны общественного порядка и противопожарная. На базе министерств, ведомств, управлений, организаций, объектов народного хозяйства создавались республиканские, региональные, городские, районные и объектовые службы ГО: связи и оповещения, инженерная, энергетики, техническая, убежищ и укрытий, торговли и питания, автотранспортная, светомаскировки и другие.

Основу войск ГО этого периода составляли отдельные механизированные полки и батальоны сокращенного состава, батальоны и отдельные роты спецзащиты и отдельные вертолетные отряды. В эти годы впервые стали проводиться учения по ГО в границах военных округов с привлечением военных, территориальных и отраслевых органов управления, войск и невоенизированных формирований ГО.

 В это же время крупные лесные пожары, наводнения, крупные аварии на промышленных объектах и транспорте вызывали необходимость  решения силами ГО задач мирного времени. Подтверждением важности этой задачи стала ликвидация последствий аварии на Чернобыльской АЭС (1986г.) и землетрясения в Армении (1988г.), когда стало очевидно, что системы гражданской обороны не может обеспечить выполнение внезапно возникающих задач мирного времени.

30 июля 1987г. было принято в Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по коренной перестройке системы гражданской обороны», возложивший на ГО СССР задачи по защите населения в мирное время от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и проведению спасательных и других неотложных работ в ходе их ликвидации.

Для руководства и координации действий и усилий всех сил и средств при ликвидации последствий  на региональном и республиканском уровнях были созданы постоянные чрезвычайные комиссии (ПЧК). В регионах создавались мобильные отряды специальной защиты, мобильные соединения и части ГО постоянной готовности для экстренных действий в чрезвычайных ситуациях.

При обучении руководителей и должностных лиц серьезное внимание уделялось вопросу действий органов управления при возникновении чрезвычайной ситуации.

Однако Спитакское землетрясение (1988г.) показало, что кроме работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций  необходимо уделять внимание предупреждению возможных рисков – районированию, сейсмостойкому строительству, организации прогнозирования и т.д.

  В результате круг задач поставленных перед системой ГО СССР был дополнен защитой населения и проведению спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

Опыт ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций 1986-1990гг. показал необходимость предупредительных мер, направленных на обеспечение защиты населения и территорий и снижение возможных угроз при катастрофах и стихийных бедствиях.

Изменился подход к оповещению и информированию населения при чрезвычайных ситуациях. По сигналу «Внимание» жители соответствующих районов по телевизорам и радиоприемникам  получали информацию о чрезвычайной ситуации и рекомендации о своих действиях.

В наиболее опасных районах были развернуты несколько мобильных бригад гражданской обороны.

Особое значение в деле становления спасательных формирований СССР имело Постановление Совета Министров СССР от 30 ноября 1990г. «Вопросы ассоциации спасательных формирований СССР», которое предусматривало включение подразделений аварийно-спасательных формирований СССР в состав системы сил, привлекаемых к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Распад СССР в 1991г. на несколько лет затормозил развитие гражданской обороны в России. Решением Государственного Совета СССР 14 ноября 1991г. военные органы управления и войска ГО были переданы в ведение суверенных республик. На этом кончилась история Гражданской обороны СССР, ее правопреемницей стала Гражданская оборона Российской Федерации.

Краснодарская краевая пожарно-техническая выставка
(в материалах использованы архивы выставки и интернет-ресурсы)

С дополнительными материалами можно ознакомиться здесь .

В Сочи ожидаются дожди - Администрация г. СочиПо данным управления гражданской обороны и защиты населения, на территории курорта 15 и 16 августа прогнозируются сильные дожди с грозами.
14.08.2017 Администрация г. Сочи
Жару в Сочи сменит сильный ливень - ГТРК Кубань в г. СочиПо данным управления гражданской обороны и защиты населения, на территории курорта 15 и 16 августа прогнозируются сильные дожди с грозами.
14.08.2017 ГТРК Кубань в г. Сочи
На курорте временно запретили купаться в море на матрасах и катамаранах - Anapa.InfoУважаемые жители и гости курорта! Управление гражданской обороны и защиты населения администрации МО г-к Анапа информирует: в связи с усилением отжимного ветра,
10.08.2017 Anapa.Info
По сообщению управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, сегодня, 10 августа, в ближайшие часы и до конца суток ожидается усиление северо-восточного ветра с порывами до 13-18 метров в секунду.
10.08.2017 МО Темрюкский район
Новым начальником управления гражданской обороны и защиты населения администрации Сочи стал генерал-лейтенант внутренней службы Александр Агафонов «Он имеет большой опыт работы в МЧС и сможет справиться с поставленным
08.08.2017 Yuga.Ru
 В городе Армавир сотрудники 30 пожарно-спасательной части 1 отряда ФПС по Краснодарскому краю провели экскурсию для детей, приуроченную к году гражданской обороны.
29.07.2017 МЧС Краснодарского края
Анапа испытала удар стихии - Газета Анапское ЧерноморьеВ ночь с 19 на 20 ию-ля в Анапе выпала трехмесячная норма осадков (94 мм).
25.07.2017 Газета Анапское Черноморье
В Краснодаре пройдут комплексные учения по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций - Администрация города КраснодарНа территории краснодарской городской клинической больницы скорой медицинской помощи 14 июля 2017 года пройдут учебные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
11.07.2017 Администрация города Краснодар
Накануне Ленинский райсуд Ростова-на-Дону удовлетворил ходатайство следователя об избрании Геннадию Мусиенко меры пресечения в виде содержания под стражей.
17.08.2017 BlogSochi.Ru
Следственным отделом УВД по городу Сочи завершено предварительное расследование уголовного дела, возбужденного в отношении 27-летнего местного жителя по признакам преступления,
17.08.2017 ГУ МВД Краснодарского края
Предупреждение о пожароопасности действует в городе 17 и 18 августа. Во второй половине дня 17 августа, а также в течение дня 18 августа в Краснодаре ожидается чрезвычайная пожароопасность 5 класса.
16.08.2017 Кубанские Новости
Следственным отделом УВД по городу Сочи завершено предварительное расследование уголовного дела, возбужденного в отношении 27-летнего местного жителя по признакам преступления,
17.08.2017 ГУ МВД Краснодарского края
В Лабинском районе перед судом предстанет местный житель по обвинению в убийстве мужчины.
17.08.2017 Кубанские Новости
Ейские полицейские быстро поймали грабителя - Приазовские степи
Ейские полицейские быстро поймали грабителя
С сообщением о грабеже в дежурную часть Отдела МВД России по Ейскому району обратился сотрудник службы безопасности одного из гипермаркетов.
Приазовские степи
кур сбор - Армавирский Собеседник
Отдых без происшествий
С наступлением жаркой погоды горожане устремляются на пляж, к водоемам. При этом нередко забывая о правилах безопасности на воде.
Армавирский Собеседник
img3 - Армавирский Собеседник
Охранить детей от насилия
Насилие над ребенком оказывает травмирующее воздействие на его психическое и физическое состояние.
Армавирский Собеседник
На Кубани гендиректор транспортного предприятия стал фигурантом уголовного дела о получении взятки - ЮгополисЕго подозревают в вымогательстве денег у собственных сотрудников.  1pnz.
16.08.2017 Югополис
В Крымском районе трое местных жителей подозреваются в хранении алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности - Следственный комитетСледственным отделом по Крымскому району СКР по краю по материалам, поступившим из органов ФСБ, возбуждено уголовное дело в отношении 30 и 54-летнего мужчин, а также 59-летней женщины,
16.08.2017 Следственный комитет
В Сочи молодого человека будут судить за убийство, покушение на убийство и поджог - ЮгополисСледствие по делу завершено.  www.glavny.tv Следственный отдел по Центральному району города Сочи СКР по краю завершил расследование уголовного дела в отношении 29-летнего молодого человека,
16.08.2017 Югополис
жизнь - Армавирский Собеседник
Чем опасны наркотики
О вреде наркомании знают все. Но почему же все-таки молодые люди начинают употреблять наркотики?
Армавирский Собеседник
inet - Армавирский Собеседник
Обращайте внимание на своих детей!
Уважаемые родители, сохраняйте постоянный контакт со своим ребенком. Для современных подростков социальные сети — многое в одном.
Армавирский Собеседник
boots - Знамя Труда
Жизнь в обмен на лайки
С начала летних каникул на железной дороге РЖД пострадали 16 подростков, шесть из них погибли.
Знамя Труда
Открыта персональная выставка заслуженного художника России Алексея Паршкова - Министерство КультурыВыставка «Диалоги с собой» в Краснодарском художественном музее имени Ф. А. Коваленко приурочена к 70-летию кубанского мастера кисти, одного из основателей южнороссийской школы живописи.
16.08.2017 Министерство Культуры
© Фото пресс-службы управления по делам молодежи города Краснодара - Yuga.Ru18 и 19 августа в Краснодаре пройдет 3-й ежегодный всероссийский фестиваль уличных видов спорта South street fest Мероприятие пройдет на Театральной площади.
16.08.2017 Yuga.Ru
Автопробег в честь 90-летия ДОСААФ России - МО Темрюкский районСегодня, 15 августа, участники международного комбинированного пробега в честь 90-летия ДОСААФ посетили музей под открытым небом «Военная горка» в Темрюке.
15.08.2017 МО Темрюкский район
Онлайн-кинотеатры: свобода выбора и времени - Деловая газета Юг
Онлайн-кинотеатры: свобода выбора и времени
Ранее у ценителей продуктов киноиндустрии не было особого выбора. Им приходилось отправляться в кинотеатр в конкретный день и время, чтобы увидеть фильм, который имеется в наличии.
Деловая газета Юг
Жизнь, достойная аплодисментов - Газета Прикубанские огни
Жизнь, достойная аплодисментов
На прошлой неделе не стало Нины Васильевны Сологубовой… Вместе с ней ушла целая эпоха, начавшаяся тогда, в конце 60¬х годов, когда огромной державой рулил еще относительно молодой, чернобровый красавец Леонид Брежнев,
Газета Прикубанские огни
Андрей Галамага - Сельская газета
Международный фестиваль "Степная лира" ждет гостей
Продолжаем знакомить с участниками Международного фестиваля искусств «Степная лира», который состоится в станице Новопокровской 30, 31 августа и 1 сентября.
Сельская газета
Докажут спортивной акцией, что «Молодежь – будущее России» студенты и школьники Кубани - KrasnodarMedia19 августа в Краснодаре на Театральной площади молодые спортсмены будут соревноваться в воркауте, стритболе и других видах спорта 17 августа, KrasnodarMedia.
17.08.2017 KrasnodarMedia
Сочи готов к приёму ЧМ-2018 - Золото СочиВ Сочи откроют фан-зону к Чемпионату мира по футболу. Об этом сообщил заместитель главы региона Николай Долуда в ходе заседания организационного комитета по подготовке и проведению ЧМ-2018.
17.08.2017 Золото Сочи
В "Черноморце" новый генеральный директор - ФК ЧерноморецВ пресс-центре "Черноморца" на стадионе "Центральный" прошла пресс-конференция руководства клуба:
17.08.2017 ФК Черноморец
Звездная  «народная команда» - Краснодарские известия
Звездная «народная команда»
«большой футбол в Краснодаре» Сегодня в кубанской столице на стадионе «Краснодар» состоится первый матч раунда плей-офф Лиги Европы УЕФА.
Краснодарские известия
глава - Армавирский Собеседник
Победами и в спорте славен Армавир
Наш город славен спортивными традициями и достижениями армавирцев в различных видах спорта.
Армавирский Собеседник
Юбилей отметить победой не удалось - Краснодарские известия
Юбилей отметить победой не удалось
«В шестом туре чемпионата России по футболу ФК «Краснодар» проводил свой 200-й, юбилейный матч в Премьер-лиге.
Краснодарские известия
Следственным отделом УВД по городу Сочи завершено предварительное расследование уголовного дела, возбужденного в отношении 27-летнего местного жителя по признакам преступления,
17.08.2017 ГУ МВД Краснодарского края
О необходимости усиления противопожарных мер шла речь на заседании региональной комиссии по чрезвычайным ситуациям.
17.08.2017 Администрация Краснодарского края
В Лабинском районе перед судом предстанет местный житель по обвинению в убийстве мужчины.
17.08.2017 Кубанские Новости
Непогода ожидается в ближайшие три-шесть часов. 17 августа МЧС объявило экстренное предупреждение в Туапсинском районе Краснодарского края.
17.08.2017 Кубанские Новости
В дежурную часть Отдела МВД России по городу Геленджику поступило несколько сообщений о хищениях денежных средств из автомобилей.
17.08.2017 ГУ МВД Краснодарского края