Минфин РФ и Правительство Северной Осетии разъяснили свои позиции по письму замминистра финансов

Фото: www.23rus.org

18 августа в газете «Коммерсант» вышла статья «Главу Северной Осетии предупредили о неполном бюджетном соответствии». За основу взято письмо заместителя Министра финансов России Леонида Горнина, которое поступило в адрес Главы РСО-Алания Вячеслава Битарова. Однако, информация, указанная в документе, вырвана из контекста и интерпретирована однобоко, сообщает НИА-Кавказ .

Это доказывает и комментарий Минфина России в связи с указанной публикацией.

Как сообщается на официальном сайте ведомства, данное письмо является стандартной процедурой. «В письме, направленном в адрес главы Республики Северная Осетия-Алания, даны рекомендации по оптимизации расходных обязательств Республики, совершенствованию нормативной базы, повышению эффективности управления региональными финансами. Аналогичные письма и рекомендации регулярно направляются в адрес руководителей всех субъектов РФ и являются стандартной практикой работы Минфина России с региональными администрациями. В рамках своей текущей работы министерство направляет в адрес руководителей регионов выводы о ситуации в бюджетной сфере, оказывает методологическую и иную поддержку, необходимую для повышения сбалансированности бюджетов субъектов», - говорится в сообщении.

Более того, Министерство финансов РФ уточнило, что не ставило вопрос о кадровых изменениях в руководстве РСО-Алания.

Следует отметить, что данное письмо было направлено в связи с обращением Главы республики на имя руководства страны о необходимости оказания финансовой помощи Северной Осетии для решения ряда социальных проблем, в том числе выполнения майских указов Президента. Для субъектов РФ в порядке вещей обращаться с подобными вопросами в федеральный центр и, как было сказано, это шаблонный ответ Минфина России, в котором рекомендуется изыскать внутренние резервы.

Республика четко и обоснованно запланировала поступления на 2017 год доходов от продажи активов и, в настоящее время, все имущество реализовывается по ценам, основанным на независимой рыночной оценке. В сегодняшних реалиях поиск потенциальных инвесторов является непростой задачей. Республиканская собственность и пакеты акций предприятий приходится многократно выставлять на торги. Вся информация в открытом доступе размещена на официальных сайтах. Однако, пока инвесторов, готовых приобрести республиканское имущество по рыночным ценам нет.

При этом отсутствие на рынке реальных покупателей не может являться основанием для формирования мнения о заведомо завышенных показателях доходной части республиканского бюджета.

Новое Правительство отошло от практики прошлых лет, когда республиканская собственность и земли реализовывались по заниженным ценам и в результате сомнительных сделок, которые сейчас расследуются в рамках уголовных дел, в том числе по статье 210 УК РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нём». В настоящее время в отношении членов предыдущего Правительства, с участием в том числе чиновников федерального уровня возбуждены уголовные дела.

Достаточно вспомнить лишь несколько эпизодов. Например, по незаконной продаже земельных участков, площадью 302 га, расположенных в черте г. Владикавказ по цене 6  млн 89  тыс. рублей. При этом, как следует из заключения товароведческой судебной экспертизы, реальная рыночная стоимость участков на конец 2013 года составляла 107  млн 876 тыс. рублей. Также много вопросов вызывают сделки по продаже имущества в центре г. Владикавказ, когда помещения, площадью более 1200 квадратных метров, продавались за 8 млн рублей. И таких примеров немало.

Как неоднократно заявлял Глава республики Вячеслав Битаров, подобной практики больше не будет, а незаконно реализованное имущество должно быть возвращено в собственность республики.

В письме в негативном контексте говорится и о росте капитальных вложений, более чем на 1 млрд рублей. Но ведь это, безусловно, положительный результат политики республиканских властей. Северная Осетия долгие годы не могла в должной мере участвовать в федеральных программах из-за высокого уровня софинансирования и отсутствия необходимых проектно-сметных документов. И в итоге республика серьезно отстала от других регионов по темпам ввода жизненно важных социальных объектов. С большим трудом ситуацию удалось переломить. Указанный миллиард - целевые федеральные средства, за счет которых в республике возводятся крупные объекты.

Так, благодаря поддержке федерального центра, решена многолетняя проблема строительства противотуберкулезного диспансера, который необходим республике из-за высокого уровня заболеваемости. В с. Сурх-Дигора вместо ветхой школы довоенной постройки, возводится новая, отвечающая всем современным требованиям. В Моздокском районе, который на протяжении многих лет был обделен вниманием, ведется работа по водоснабжению крупного населенного пункта, где долгое время отсутствовала питьевая вода. И это далеко не полный перечень социально значимых объектов, строящихся и реконструируемых в республике. И руководство, и жители Северной Осетии рассчитывают на то, что эта тенденция будет продолжена.

Что касается так называемых «иных закупок для обеспечения государственных нужд», то их рост связан с необходимостью погашения кредиторской задолженности прошлых лет, в том числе по таким социально значимым расходам, как медикаменты, питание и аналогичные расходы, без которых невозможно функционирование государственных и муниципальных учреждений. И в 2016 году республиканские власти были вынуждены направлять львиную часть всех бюджетных средств на выполнение обязательств по долгам предыдущего Правительства. Следует отметить, что за период с 2008 по 2014 гг. государственный долг вырос до огромной по меркам республики суммы 9 млрд рублей. В связи с необходимостью восстановления израсходованных не на установленные цели в предыдущие годы федеральных целевых средств, в начале 2016 года было возвращено в федеральный бюджет более 2 млрд рублей.

В 2016 г. ситуацию с госдолгом удалось стабилизировать. По итогам года его соотношение к налоговым и неналоговым доходам снизилось с 119% до 91%.

В результате замещения банковских кредитов на бюджетные снизились коммерческие кредиты, получаемые под 14 и более процентов годовых – с 4,5 млрд рублей до 230 млн рублей на данный момент. Сегодня республика активно использует бюджетные и краткосрочные казначейские кредиты, ставка по которым минимальна – 0,1% годовых, которые погашаются до конца года. Соответственно, благодаря усилиям действующей власти, расходы на обслуживание долга удалось сократить в 2016 году на 270 млн рублей, а за истекший период 2017 года еще на 65 млн рублей, из которых 50 млн рублей будут направлены на существенное повышение заработной платы работникам сферы культуры в целях исполнения «майских» указов Президента страны.

В 2017 году удалось стабилизировать ситуацию и с кредиторской задолженностью, наблюдается планомерное снижение. Однако для ее погашения как раз и необходимо увеличение «иных закупок», которое, в свою очередь, не одобряет Минфин России. Рост указанных расходов стал возможен в связи с увеличением возможностей бюджета, благодаря большому росту налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета, что, кстати, также отмечается в письме Минфина России. Так, в нем указано, что доходы консолидированного бюджета республики в первом полугодии возросли на 13% к уровню 2016 года, в том числе по налогу на прибыль рост составил 74%.

Также следует отметить, что по итогам 2016 года рост налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета составил 33%. По сравнению с 2015 годом указанных доходов поступило на 2,5 млрд рублей больше. Это один из наиболее высоких темпов роста по стране.

Результатами работы руководства республики в данном направлении остался доволен полпред Президента РФ в СКФО Олег Белавенцев. Во время своего визита в Северную Осетию он заявил, что результаты деятельности Главы республики в 2016 году вызывают уважение и одобрение. В частности, снизилась дотационность с 56 процентов до 47.

Рост субсидирования некоммерческих организаций связан с необходимостью финансирования негосударственных учреждений дошкольного образования в связи с увеличением численности детей в них, а также с необходимостью поддержки социально ориентированных субъектов малого бизнеса путем предоставления им гарантий. Такая надобность возникла в связи с ликвидацией действовавшего ранее гарантийного фонда, средства которого - более 100 млн рублей – пропали в результате ликвидации регионального банка БРР, аффилированного с предыдущим Правительством. По факту банкротства банка также возбуждено уголовное дело.

Исполнение бюджета осложняется многочисленными судебными исками по неисполненным обязательствам прошлых лет, которые брала на себя прежняя власть, но не выполняла. Сотни миллионов рублей взыскиваются с республиканского бюджета по указанным искам. Так, в данный момент опротестовано судебное решение, в соответствии с которым республика должна выплатить 131 млн рублей по долгам уже ликвидированного футбольного клуба «Алания», тянущимся с 2012 года.

Проблемы в бюджетной сфере складывались на протяжении многих лет, и решить их в короткие сроки невозможно. Тем не менее, Минфин России отмечает своевременное выполнение республикой своих обязательств в полном объеме на протяжении двух последних лет. Вся информация, связанная с планированием и исполнением республиканского бюджета прозрачна и общедоступна, а все потребности республики обоснованы и связаны с необходимостью улучшения социально-экономической ситуации. В связи с этим, речи о проведении неэффективной бюджетной и долговой политики идти не может.

Вывод один – статья в «Коммерсанте» опубликована с одной целью –дестабилизировать обстановку в республике перед выборами и, кроме как заказной провокацией, ее никак не назовешь.

 
По теме
 
Итоги работы за 5 лет - Газета Единство Дорожное хозяйство Отремонтированы участки асфальтированных дорог на улицах Октябрьской, Матросова, Коммунистической, Комсомольской и Красной протяженностью 2,75 км на общую сумму 7,8 млн рублей,
10.08.2017
Илья Гузев (слева) © Фото пресс-службы администрации Кущевского района - Yuga.Ru Депутаты Кущевского района досрочно прекратили полномочия главы районе Сергея Ламонова по его собственному желанию Такое решение было принято на сессии совета муниципального образования 21 июня.
21.06.2018
В период летних каникул многие молодые люди желают трудоустроиться. Анапским студентам и школьникам, собирающимся летом пойти подработать, необходимо зарегистрироваться в системе обязательного пенсионного страхования.
21.06.2018
 
​Лидер Партии пенсионеров России высказался в пользу пенсионной реформы - Югополис Он заявил, что реформа обеспечит рост пенсий.  Pixabay Председатель Партии пенсионеров России Николай Чеботарев считает, что повышение пенсионного возраста в России в дальнейшем будет способствовать росту пенсий,
21.06.2018
Министерство финансов России предлагает лишить граждан права на бесплатную компенсацию жилья, которого они лишись из-за чрезвычайных ситуаций Минфин подготовил поправки к законопроекту о страховании,
21.06.2018
На Кубани работающие летом школьники и студенты должны иметь СНИЛС - МТРК Краснодар Фото: ТАСС/Артём Геодакян На летних каникулах кубанские школьники и студенты, которые собираются летом устроиться на работу, должны зарегистрироваться в системе обязательного пенсионного страхования.
21.06.2018
В связи с резким подъемом уровня воды в реке Кубань, в целях своевременного принятия неотложных мер по предотвращению последствий чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования город Армавир  первым замес
19.06.2018 Армавирский Собеседник
Фото: Михаил Ступин В Крымском районе мужчина предстанет перед судом по обвинению в покушении на убийство бывшей супруги и малолетней дочери Вечером 2 апреля этого года в больницу Крымского района с многочисленными ко
21.06.2018 Кубанские Новости
Бегом к мечте! - Газета Единство Не оставил равнодушным шоу-концерт образцового вокального ансамбля «Гармония».
22.06.2018 Газета Единство
В дни летних школьных каникул в Динском историко-краеведческом музее представлена передвижная выставка «Радуга на крыльях».
21.06.2018 Газета Трибуна
Так случилось, что библиотека – не только моя работа, но и моя судьба. Мой трудовой стаж в библиотеке им.
20.06.2018 Армавирский Собеседник
В гостеприимном ауле Хабез Карачаево-Черкесской Республики прошел Пятый Всероссийский Фестиваль народного творчества «Хоровые Ассамблеи», организованный Всероссийским обществом слепых( ВОС).
19.06.2018 Армавирский Собеседник
Шок - это по-нашему… - Независимая спортивная газета Н у что ты будешь делать… Что ж у нас всё, елки-палки, не как у «нормальных людей»… Не успели мы как следует порадоваться неожиданно крупной победе сборной России над Саудовской Аравией, насладиться свалившимся счастьем,
21.06.2018 Независимая спортивная газета
На фото: участники турнира - Администрация МО Павловский р-н Сегодня в детском саду № 26 состоялся турнир по японскому мини-волейболу между детскими садами № 26 и № 27 среди родителей воспитанников.
21.06.2018 Администрация МО Павловский р-н
В России «Юрьев день» - Независимая спортивная газета Владимир Обухов перебрался из «Кубани» в «Мордовию» фото: ФК «Кубань» Пришли: - директор клуба Николай Левин, в. Александр Кобзев («Авангард»), з. Игорь Климов («Ротор»), з. Евгений Ятченко («Шинник»), з. Сергей Сухарев («Тосно»),
21.06.2018 Независимая спортивная газета
Итак, на чемпионате Мира по футболу сборная России в первом матче показала захватывающую игру, «вдребезги» разбив сборную Саудовской Аравии со счетом 5:0 и «покорив» Египет со счетом 3:1.
20.06.2018 Газета Трибуна
В детском саду № 26 состоялся турнир по японскому мини-волейболу между детскими садами № 26 и № 27 среди родителей воспитанников.
22.06.2018 Газета Единство
С танислав Лысенко - харизматическая личность в кубанском футболе. Неординарный игрок, большой энтузиаст и организатор в детском футболе, принципиальный человек с устоявшимися взглядами на жизнь.
21.06.2018 Независимая спортивная газета
Сегодня рабочий день Вениамина Кондратьева пройдет в Абинском районе - Администрация Краснодарского края Губернатор Кубани посетит агропромышленные предприятия муниципалитета. Планируется, что глава региона осмотрит хозяйство по выращиванию саженцев и ягод клубники, винограда, малины, ежевики, голубики,
20.06.2018 Администрация Краснодарского края
Великая жертва и великий подвиг - Газета Единство Уважаемые жители Павловского района! Дорогие ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла, узники концлагерей, дети войны!
22.06.2018 Газета Единство
22 июня в связи с проведением плановых ремонтных работ ПАО «Кубаньэнерго» Тимашевские ЭС с 13-00 до 16-00 будет произведено отключение электроэнергии ст.
21.06.2018 Администрация МО Калининский р-н
По оперативным данным управления сельского хозяйства на 21 июня в сельскохозяйственных предприятиях района обмолочено 366 га озимой пшеницы, валовой.
21.06.2018 Администрация МО Калининский р-н