О восстановлении лесов, качестве воздуха и экологической ответственности

О восстановлении лесов, качестве воздуха и экологической ответственности
Фото: www.ki-gazeta.ru
«Мир вокруг нас и человеческий организм - это единое целое, и неудивительно, что проблемы охраны окружающей среды возрастают год от года.    А масштабные экономические преобразования на территории региона зачастую связаны с использованием природных ресурсов и пагубным воздействием на окружающую среду. О том, как решаются экологические проблемы, какие нормативные акты в этих целях разрабатываются, мы беседуем с председателем комитета по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности Андреем Булдиным.»

- 2017 год был объявлен Президентом РФ Годом экологии. В связи с этим, Андрей Владимирович, расскажите, какие нормативные акты намерен подготовить ваш комитет в этом году, какие направления в вашей работе будут приоритетными?

- Год экологии для нашего комитета, с одной стороны, почетный, с другой - обязывающий работать в усиленном режиме и постараться выполнить то, что по тем или иным причинам не удавалось в предыдущие годы. Часть из этих вопросов нашла отражение в плане нормотворческой и контрольной деятельности нашего комитета на 2017 год.

- В предыдущие годы комитет уделял много внимания сохранности зеленых зон. Получит ли новый импульс это направление в нынешнем году?

- В октябре 2015 года на пленарном заседании краевого парламента было принято постановление ЗСК о состоянии зеленых зон на территории отдельных муниципальных образований края. В нем была изучена и проанализирована проблема сокращения площади парковых территорий и зеленых зон в связи с их застройкой. В документе был дан ряд рекомендаций органам исполнительной власти края и местного самоуправления, после этого вышло и распоряжение главы администрации края с поручениями на этот счет. В прошлом году в рамках контрольных мероприятий были проведены выездные рабочие группы, а также совещания, на которых рассматривался ход исполнения этого постановления. В нынешнем году мы намерены вернуться к этому вопросу, проверить, как выполняются наши рекомендации, что найдет отражение в соответствующем контрольном постановлении. Хотя, по большому счету, сохранность зеленых зон - именно то направление, которым наш комитет занимается практически ежедневно, будь то постановка таких территорий на кадастровый учет или их место в генпланах и проектах планировки. А вообще контроль за исполнением постановления о сохранности зеленых зон я бы назвал одним из самых общественно значимых вопросов работы нашего комитета.

- Какие еще проблемы были в зоне внимания комитета в прошлом году?

- Важным вопросом, уже в части природопользования, является сохранение лесов, в целом лесной промышленности. Мы убеждены: леса нужно не только использовать, но и восстанавливать…

 - И что, вы считаете, для этого нужно делать?

- Например, у нас есть краевой питомник в Белореченском районе, в котором должен выращиваться посадочный материал для лесовосстановления. К сожалению, предприятие пришло в упадок, и наша задача вдохнуть в него новую жизнь, предпринять меры для снабжения края в достаточном количестве лесопосадочным материалом, саженцами для восстановления как лесов, так и лесополос.

- Еще один вопрос, которым в прошлом году плотно занимался ваш комитет, - недропользование…

 - Минерально-сырьевая база края играет важнейшую роль в развитии экономики и социальной сферы. В прошлом году вопросу о недропользовании на территории Краснодарского края были посвящены совещания и выездные заседания рабочих групп.

Кроме этого, наш комитет, по предложению Владимира Андреевича Бекетова, разработал и вынес на сессию проект закона о порядке использования собственниками земельных участков для собственных нужд имеющихся на их земле общераспространенных полезных ископаемых.

  Скажем, вы вырыли под домом котлован и обнаружили, что у вас там есть песок, гравий или глина. Каким образом, не оформляя лицензии, вы могли бы эти ископаемые использовать? Федеральная норма на этот счет была, а вот правил использования не было, и мы их своим законом установили. В частности, собственники земельных участков имеют право добывать общераспространенные полезные ископаемые без применения взрывных работ для собственных нужд. Что касается подземных вод, то объем их извлечения должен составлять не более 100 кубометров в сутки, определены и некоторые другие нормативы.

Кроме этого, комитетом и министерством природных ресурсов Краснодарского края особое внимание уделяется проблеме соблюдения недропользователями законодательства в области рационального использования и охраны недр. В рамках контрольных мероприятий нами запланирована подготовка проекта постановления Законодательного Собрания Краснодарского края «О ходе реализации на территории Краснодарского края Закона Краснодарского края «О предоставлении в пользование участков недр местного значения на территории Краснодарского края», который будет вынесен на рассмотрение пленарного заседания Законодательного Собрания Краснодарского края.

- Большой резонанс, в том числе в СМИ, имели внесенные в прошлом году изменения в краевой закон о содержании и защите домашних животных. С какой целью были внесены эти изменения?

- Ситуация с бездомными животными беспокоит всех: и тех, кто любит и беспокоится об их судьбе, и тех, кто категорически не хочет видеть бездомных животных на улицах наших городов. Найти баланс между этими двумя мнениями, этими отношениями к домашним животным очень сложно. Меры, которые мы предложили, необходимы, но не исчерпывающи. Мы, например, не имеем права заставить людей стерилизовать домашних животных, это может только федеральный закон, принятие которого, я надеюсь, в скором времени должно произойти.

Что касается изменений, внесенных нашим комитетом в закон, то они направлены на частичное решение проблем. Нововведение создано для того, чтобы владельцы домашних питомцев ставили животных на учет. Для этого необходимо свою собаку или кошку зарегистрировать в государственной ветеринарной клинике, а также получить ветпаспорт. По нашему мнению, чипирование упростит владельцам поиск потерянных домашних животных, что в том числе повлияет на сокращение численности безнадзорных животных. Кроме того, это также улучшит ветеринарный и санитарный надзор.

- С какими вопросами чаще всего обращаются в комитет?

  - Это, например, вопросы экологического мониторинга: в крае немало промышленных предприятий, в том числе нефтеперерабатывающих, с определенными проблемами, которые всегда волнуют общественность. Это порты, терминалы, химические предприятия, нефтепереработка. Мы за системный подход к экологическому мониторингу, я убежден: при определении возможной вредности для жителей того или иного перерабатывающего предприятия необходимо максимально использовать современную технику. И в отдельных городах края - Краснодаре, Туапсе, Новороссийске, Ейске - стоят автоматические станции, которые берут анализ воздуха и определяют количество загрязняющих веществ в режиме он-лайн через определенные промежутки времени. Но этих станций недостаточно, такие автоматические системы должны быть и в других городах и районных центрах - они востребованы населением, люди хотят знать, чем они дышат. Так что тема экологического мониторинга была и остается актуальной для нашего края, и мы продолжим ею заниматься.

 - Чем еще займетесь в этом году?

 - Важная тема, которой депутаты занимались в прошлом году и продолжат в этом, - особо охраняемые природные территории. Их в крае довольно много, но недостаточно, и наш комитет вместе с краевым министерством природных ресурсов намерен создать еще ряд особо охраняемых территорий.

 - Для чего? Приведите пример.

 - За примерами далеко ходить не надо, они на виду у всей страны. Сегодня на территории Тамани, на подъездах к ней идет грандиозное строительство: это и мост в Крым, и создание прилегающего к нему транспортного узла, продолжаются работы по газо- и энергоснабжению полуострова - все это абсолютно необходимо и важно для страны. Однако Тамань, и об этом нельзя забывать, это уникальная природная территория, историко-культурная зона, которая должна быть сохранена. Для этого вместе с министерством природных ресурсов мы создаем особо охраняемую природную территорию «Анапская пересыпь», которой раньше не было и которая сегодня, наряду с другими территориями, вошла в общий перечень. Таким образом, мы сохраним такие природные достопримечательности, как Кизилтарский лиман, косу между Благовещенкой и Веселовкой, которые войдут в особо охраняемую территорию. Иными словами, если возникает на те или иные территории антропогенная нагрузка, мы должны усилить охранные меры для тех или иных природных объектов.

Добавлю, что в федеральном законе есть возможность создания особо охраняемых природных территорий местного значения. Такие ООПТ могут создавать органы местного самоуправления. В прошлом году мы законодательно урегулировали вопросы охраны особо охраняемых природных территорий местного значения. Уже созданы четыре такие зоны в Сочи и семь особо охраняемых природных территорий местного значения в Краснодаре, сейчас эта работа ведется в других муниципальных образованиях (две такие территории, например, определены в Новороссийске). Депутаты нашего комитета выезжают на места, обсуждают все эти вопросы со специалистами, экологами, с представителями местного самоуправления, вместе с министерством природных ресурсов помогают с подготовкой документации. Тема эта для края новая, поэтому после анализа правоприменения этого закона в него, вполне вероятно, внесут корректировки.

 Еще одна проблема, которой продолжит заниматься наш комитет, это состояние степных рек: они мелеют, заиливаются, и тут вместе с минсельхозом, минприроды края разрабатываем методы, которые могли бы изменить ситуацию к лучшему. Задача, конечно, непростая, и природного, и антропогенного характера, и решить ее можно только при межведомственном сотрудничестве, в том числе с федеральными органами

Марина Аванесова
 
По теме
За круглым столом обсудят актуальные проблемы экологии Азовского моря. Дмитрий Лоцманов вместе с учеными будет искать пути решения данных проблем.
Алеся Духнай отчиталась о работе за пять лет - Газета Трибуна Алеся Духнай отчиталась о работе за пять лет Глава и председатель Совета Первореченского сельского поселения выступила с докладом перед депутатами и жителями села.
Газета Трибуна
Форум прошел с пользой - Газета Заря Кубани Сегодня программа Всекубанского форума приемных семей в Сочи была насыщенной.
Газета Заря Кубани