В Госдуме прошли первые чтения разработанных Минфином поправок в закон об азартных играх, которые обязывают букмекерские конторы ежеквартально делать «целевые отчисления» в федеральный бюджет. Их будут направлять на развитие физкультуры и спорта.
Впервые идея прозвучала из уст министра спорта Виталия Мутко в декабре 2015 г., на заседании правительственного совета по развитию физкультуры и спорта. «Хотел бы отметить, что этот закон направлен на привлечение внебюджетных источников, в том числе от деятельности букмекерских контор, тотализаторов, государственных лотерей, продажи телеправ. Если вы посмотрите тотализаторы, они берут ставки на футбольные матчи. Например, играет «Зенит» с ЦСКА, но клубы за это ничего не получают. И тотализаторы в бюджет практически ничего не платят. Естественно, во всем цивилизованном мире они должны платить тем, на ком они зарабатывают», — говорил он президенту Владимиру Путину на заседании.
По оценке главы компании «Газпром нефть» Александра Дюкова (компания финансирует петербургский футбольный клуб «Зенит»), отчисления букмекеров могли бы принести в бюджет 1,5–2 млрд рублей.
Букмекеры уйдут в тень
В первоначальном виде законопроект предполагал, что размер отчислений составит 3% выручки букмекеров, однако после бурной реакции представителей отрасли Минфин снизил этот показатель до 1%. В представлении Минфина выручка букмекерской конторы — сумма ставок, принятая организатором игр. При этом сумма выплат клиентам обычно составляет 93–95% от принятых ставок. Доход, таким образом, составляет 5–7%, из которых букмекеры платят налоги, зарплаты, направляют деньги на другие расходы.
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова написала письмо в Минфин, в котором предлагает изменить базу для определения размера целевых отчислений. «Целевые взносы, установленные для организаторов азартных игр, должны рассчитываться исключительно с дохода от их деятельности — а именно с разницы между ставками и выплаченными выигрышами и уплаченными налогами», — пишет она.
По ее мнению, доход букмекерских контор при принятии законопроекта в нынешнем виде значительно упадет. А в случаях превышения выигрышей над размером ставок букмекерские конторы будут вынуждены привлекать сторонние деньги для выплат выигрышей и уплаты целевых отчислений. Поправки идут вразрез со спецификой деятельности букмекеров и могут привести к их закрытию или уходу в тень.
Казино пока не трогают
Несколько букмекерских контор Краснодара, в которые позвонила «ДГ», от комментариев отказались. Законопроект не распространяет свое действие на казино, которые и так находятся под сильным прессом налогообложения. Так, например, казино «Шамбала» в «Азов–Сити» платит 125 тыс. рублей в месяц за каждый стол и 7,5 тыс. рублей за игровой автомат, не зависимо от того, использовались они клиентами или нет, заработало на них казино или проиграло. «Мы платим 240 млн в год налогов. Подобные инициативы любым бизнесом плохо воспринимаются», — сказал замдиректора по маркетингу ЗАО «Шамбала» Давид Багиян.
⇢ Реестр букмекерских контор ведет Федеральная налоговая служба, однако его анализ невозможен. Файл хранится в нетипичном формате (xml) и в устаревшей кодировке (CP1251), но даже при открытии документа в нужной кодировке какие-либо подсчеты произвести крайне сложно, так как информация в нем перечисляется вся подряд, без разделений и обобщений.
⇢ В реестре почти 5000 страниц и словосочетание «Краснодарский край» в нем упоминается 12,5 тыс. раз. Однако это не число букмекеров, работающих в крае, это количество офисов (у одной компании может быть 50 отделений), при этом некоторые офисы в документе неоднократно повторяются.
⇢ В Краснодаре огромное количество букмекерских контор, однако они постоянно закрываются и открываются в новом месте под новым названием. Периодически Роскомнадзор блокирует сайты некоторых из них.
1% принятых ставок букмекеры будут обязаны отчислять в федеральный бюджет.
Александр Аликин
"Деловая газета. Юг" - новости Краснодара, Краснодарского края, бизнес, финансы, общество, политика, новости предприятий